劉世虎（省政府副秘書長）：記者朋友們，大家上午好！歡迎參加省政府新聞發布會。

今年4月30日，中共中央政治局會議強調，要因地制宜發展新質生產力，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，積極發展風險投資，壯大耐心資本。6月7日，國務院常務會議強調，要營造支持創業投資發展的良好生態，處理好政府性基金和市場化基金關系，充分發揮創業投資投早、投小、投硬科技作用。近日，國務院辦公廳又印發了《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》。

省委、省政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署，發揮政府投資基金引導作用，促進全省戰略性新興產業發展，加快培育未來產業，著力打造發展新質生產力的重要陣地，設立了江蘇省戰略性新興產業母基金（以下簡稱省級母基金），并組建了首批產業專項基金。省級母基金是一項具有引導性、長期性的政府投資基金，旨在通過省市聯動、政企聯動，吸引更多社會資本參與，支持和推動更多具有前瞻性、牽引性、戰略性的產業項目落地，加快打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群。

經省政府領導批準，今天我們召開新聞發布會，邀請省有關部門和相關市政府負責人介紹基金有關情況，并回答記者朋友們感興趣的問題。出席今天新聞發布會的有：省發展改革委主任沈劍榮先生，省高投集團董事長王會清先生；南京市副市長吳煒先生，無錫市委常委、常務副市長蔣敏女士，徐州市委常委、常務副市長王先正先生，常州市副市長潘冬鈴先生，蘇州市委常委、常務副市長顧海東先生，南通市副市長凌屹先生，揚州市委常委、常務副市長潘學元先生。我是省政府副秘書長劉世虎。

首先，請省發展改革委主任沈劍榮先生介紹省級母基金相關情況。

沈劍榮（省發展改革委主任）：各位媒體朋友，大家上午好！非常感謝大家對江蘇省戰略性新興產業和未來產業發展工作的關心和支持。近期，省政府統籌財政資金和國企資金，組建了省級母基金。下面，我就有關情況，特別是首批產業專項基金的設立情況給大家作一簡要介紹。

今年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調“加快打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，使江蘇成為發展新質生產力的重要陣地”。省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，特別是前不久召開的省委十四屆六次全會審議通過了《中共江蘇省委關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神加快打造發展新質生產力重要陣地的決定》（以下簡稱《決定》），對我省因地制宜發展新質生產力作出系統部署，要求牢牢把握高質量發展這個首要任務，加快打造發展新質生產力的重要陣地，扎實穩健推進中國式現代化江蘇新實踐。今年以來，全省上下深刻領悟“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁”重大責任，把發展新質生產力作為“走在前、做示范”的具體行動。1—5月，全省經濟回升向好的態勢進一步鞏固，主要指標增速好于全國，相關指標在東部省份位居前列?？傮w來說，生產端平穩運行、需求端持續恢復、政策端加力顯效。特別是戰略性新興產業發展態勢良好，工業戰略性新興產業產值占規上工業產值比重達到40.9%，高新技術產業產值占規上工業產值比重超過50%，達到50.2%，第一次突破50%，為全省高質量發展作出了積極貢獻。

強化金融創新、壯大耐心資本，是加快培育新質生產力的重要引擎。今年4月30日，習近平總書記主持召開中央政治局會議。會議強調，要積極發展風險投資，壯大耐心資本。5月23日，習近平總書記在山東濟南召開企業和專家座談會，聽取了相關創投機構關于發展風險投資的意見和建議。6月7日，國務院常務會議強調，鼓勵保險資金、社保基金等開展長期投資，處理好政府性基金和市場化基金關系，充分發揮創業投資投早、投小、投硬科技的作用。我省組建省級母基金，就是貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神、培育發展新質生產力的一項重大舉措。有以下幾個方面的考慮：

一方面，通過組建基金可以有效匯聚各類創新要素，服務全省戰略性新興產業加快發展。發展新質生產力，需要進一步提升江蘇傳統產業優勢，壯大戰略性新興產業，加快培育未來產業。這幾年，我省相繼出臺一系列政策和文件。比如，去年年初發布《關于推動戰略性新興產業融合集群發展的實施方案》，去年下半年發布《關于加快培育發展未來產業的指導意見》，近期還將出臺關于打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群方面的重要政策文件。這一系列政策措施的落實，都需要通過金融這個紐帶，把科技創新和產業創新有機銜接起來。省級母基金以及下設的各級子基金，將緊緊圍繞產業發展方向，圍繞科技創新，以資金關鍵要素為牽引，推動新型要素和傳統要素創新配置、高效組合，有效發揮企業創新主體地位，不斷提高全要素生產率，支持打造具有全球影響力的產業科技創新中心和具有國際競爭力的先進制造業基地。目的就是要發展新質生產力。

另一方面，通過組建基金可以發揮并提升各設區市產業優勢，為因地制宜發展新質生產力賦能助力。習近平總書記強調，因地制宜發展新質生產力。江蘇產業優勢比較明顯，各地產業發展各具特色，按照省委十四屆六次全會部署，特別是《決定》的要求，省級母基金將立足各個設區市的發展定位、產業基礎、資源稟賦、競爭優勢，因地制宜和各設區市在產業基金領域開展多層次合作，本質上就是為各市發展新質生產力賦能助力。因此，首批發布的14支產業專項基金分布在7個市，其中有5個GDP萬億級城市，還有徐州、揚州兩個產業基礎非常好、產業特色鮮明的城市。相關設區市前期籌備工作比較扎實，已經儲備了一批可投企業。

此外，組建省級母基金是我省加快建立政府投資基金市場化、專業化、法治化運作模式的重要探索和實踐。最近，我省制定了政府投資基金管理相關實施辦法，省級母基金嚴格落實有關規定，堅持“政府引導投向、市場機制運作、效率效益兼顧、嚴格防范風險”四個方面原則，將通過與產業資本、社會資本、金融機構等開展深度合作，加大實體經濟股權融資的供給，積極搭建產融互動的高效對接平臺，為我省戰略性新興產業和未來產業拓寬直接融資通道；同時也將進一步明晰政府性基金和市場化基金的定位，更加充分發揮財政資金、國企資金的引導撬動作用，加快建立合作共贏的正向激勵機制，形成優勢互補的協同效應，吸引耐心資本、長期資本、以及頭部企業向江蘇集聚。以上就是組建省級母基金的三個出發點。

下面，我簡要介紹省級母基金的主要運作方式：

總體框架。省級母基金總規模500億元，與設區市、省屬企業合作設立三類產業專項基金，分別為未來產業天使基金、設區市產業專項母基金、省屬企業產業專項基金，產業專項基金還將進一步吸引產業資本、社會資本、保險資金、社?；鹨约巴赓Y，設立一系列產業子基金，構成“省級母基金—產業專項基金—產業子基金”的三層架構。

主要投向。主要是戰略性新興產業和未來產業，包括“51010”戰略性新興產業集群、“10+X”未來產業體系，《打造具有全球影響力的產業科技創新中心行動方案》《省政府關于加快培育發展未來產業的指導意見》《江蘇省海洋產業發展行動方案》以及接下來還要發布的一系列政策所確定的方向，還包括其他符合國家和省戰略性新興產業發展規劃的重點領域。

遴選機制。省級母基金下設的產業子基金等，均將公開遴選管理機構和托管銀行，鼓勵具有全國影響力的私募股權和創業投資管理機構參與管理并在江蘇落戶，助力我省構建專注服務實體經濟的多層次資本市場。相關情況將由省高投集團作詳細說明。

首批14支戰略性新興產業專項基金將正式簽約組建，總規模506億元，其中省級母基金出資126.5億元，標志著省級母基金的總體架構逐步落地，“科技—產業—金融”的良性循環逐步形成，資本集聚、機構合作、企業獲益、產業發展的良好愿景正在逐步實現。

6月19日，國務院辦公廳發布了《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》，特別是圍繞創業投資“募投管退”提出一系列支持政策。我省組建運行省級母基金，是第一時間貫徹國務院有關要求、推動江蘇創業投資高質量發展的率先舉措和關鍵一招，將更加充分地發揮政府出資在方向指引、資金撬動、績效管控等方面的作用，更加高效地提升國有企業對科技創新和產業創新的支持能力，更加精準地為創新創業項目提供以創業投資為引領的一體化、一站式融資綜合服務，更加有力地吸引行業骨干企業、科研機構、創新創業平臺機構以及保險機構、資產管理機構、金融資產投資公司等方面的長期資金參與創業投資。省發展改革委將會同有關方面持續優化我省創業投資政策環境，鼓勵各地開展具有地方特色的“一月一鏈”等活動，與省級母基金投資運作等工作一體推進、高效聯動，進一步提升全省創業投資活力和競爭力。

今天發布的是首批產業專項基金，后期省級母基金將按照“成熟一批、推動一批”的原則，常態化開展后續批次產業專項基金申報工作，我們熱忱歡迎各類產業資本、社會資本、金融機構共襄合作、共贏發展。我就先發布這么多，謝謝！

劉世虎（省政府副秘書長）：謝謝沈劍榮先生。接下來，請省高投集團董事長王會清先生介紹首批產業專項基金相關情況。

王會清（省高投集團董事長）：各位媒體朋友，大家上午好！根據省委、省政府部署要求，江蘇高科技投資集團有限公司在省發展改革委及相關部門指導下，開展省戰略性新興產業母基金組建、首批產業專項基金申報論證相關工作，通過省市聯動，形成合力，推動我省戰略性新興產業發展和未來產業布局。

我省戰略性新興產業母基金定位為“耐心資本”，主要目的是培育壯大戰略性新興產業，布局建設未來產業，充分發揮引導功能?；鸩灰杂麨橹饕康?，可依法依規對基金其他出資人實施超額收益讓利和提前轉讓退出讓利?；鸩扇∈∈新搫印⒄舐搫?、部門聯動方式組建運作，統籌省級財政和國企資金，著力調動各設區市和省屬企業積極性，積極吸引各類資本、省內外優秀投資機構參與子基金出資和管理，統籌布局、形成合力，下好全省戰略性新興產業和未來產業發展“一盤棋”?；鹗钦顿Y基金市場化、專業化、法治化運作模式的重要探索與實踐，堅持“保護改革、鼓勵探索、寬容失誤、糾正偏差”總體原則，同時建立全流程、多維度的風險防控機制，在充分發揮市場作用基礎上，著力強化“募投管退”各環節重大風險識別與管控。

目前，省戰略性新興產業母基金擬合作設立的首批產業專項基金即將簽約落地，非常高興今天在此推介首批產業專項基金總體情況。現將相關情況發布如下：

一、首批產業專項基金規模及分布

首批產業專項基金14支、506億元，其中設區市產業專項母基金10支、466億元，未來產業天使基金4支、40億元。

一是設區市產業專項母基金。其中：南京市2支、120億元，分別為規模60億元的“江蘇省軟件和信息服務（南京）產業專項母基金”、規模60億元的“江蘇省新型電力（南京）產業專項母基金”；蘇州市2支、120億元，分別為規模60億元的“江蘇省生物醫藥（蘇州）產業專項母基金”、規模60億元的“江蘇省高端裝備（蘇州）產業專項母基金”；無錫市2支、90億元，分別為規模50億元的“江蘇省集成電路（無錫）產業專項母基金”、規模40億元的“江蘇省生物醫藥（無錫）產業專項母基金”；常州市1支、50億元，為“江蘇省新能源（常州）產業專項母基金”；南通市1支、40億元，為“江蘇省新一代信息技術（南通）產業專項母基金”；徐州市1支、30億元，為“江蘇省智能制造（徐州）產業專項母基金”；揚州市1支、16億元，為“江蘇省航空航天（揚州）產業專項母基金”。

二是未來產業天使基金。其中：南京市2支、15億元，分別為規模10億元的“南京未來產業天使基金”、規模5億元的“南京紫金山未來網絡天使基金”；蘇州市1支、15億元，為“蘇州未來產業天使基金”；無錫市1支、10億元，為“無錫未來產業天使基金”。

首批產業專項基金合計規模506億元，其中不超過175億元可用于直投項目，不低于331億元可用于出資設立產業子基金，按照產業專項基金在產業子基金中最高出資比例30%測算，預計可吸引社會資本放大后形成產業子基金總規模1106億元。最終，首批預計形成產業專項基金和產業子基金合計規?？蛇_1612億元。

二、首批產業專項基金主要特點

從區域分布看，包括南京、蘇州、無錫、常州、南通、徐州、揚州等7個設區市，涵蓋蘇南、蘇中、蘇北三個地區，且各產業專項基金規模與設區市經濟體量和產業基礎相匹配。

從投向分布看，各設區市均選擇了主導優勢產業或重點發展產業作為基金投資方向，如南京市軟件信息和新型電力、蘇州市生物醫藥、無錫市集成電路產值均位列全省第一位。設區市通過組建產業專項基金，推動優勢戰略性新興產業進一步高質量融合集群化發展。

從管理能力看，各設區市均指定了具有較強專業能力和行業影響力的市屬國有投資機構作為基金發起人，基金發起人投資管理經驗較為豐富，資源協調能力較強，已儲備了一批擬投資項目。

三、后續常態化開展產業專項基金申報工作安排

下一步，省高投集團將按照“市場化、專業化、法治化”原則做好首批產業專項基金簽約落地和管理運作，并將常態化開展產業專項基金申報工作。

一方面，建立常態化工作機制。我們搭建了江蘇省戰略性新興產業母基金網站，開放基金申報、項目推介、公告公示等功能板塊，并通過網站公開發布產業專項基金申報及運作指引，公開透明反映基金申報、受理、初審、盡調、反饋、組建等全流程狀態。歡迎相關設區市、省屬企業與我們對接，積極開展產業專項基金申報。

另一方面，探索創新性合作模式。我們將在相關部門指導下，積極推動省級母基金與國家級大基金、央企等開展合作，積極爭取政策性資金支持，服務國家和我省重大戰略實施；積極吸引全省重點產業鏈龍頭企業參與基金出資和管理，著力構建創新聯合體，共同推動我省戰略性新興產業集群化發展；探索與省內重點高校、科研院所等開展多層次合作，推動科技成果轉化，聚力培育未來產業。歡迎央企、產業鏈龍頭、金融機構、行業頭部機構、外資創投機構、高校院所與我們聯系，我們也將主動對接服務，探討建立多元創新性合作模式。謝謝大家！

劉世虎（省政府副秘書長）：謝謝王會清先生。接下來，請相關設區市負責人分別介紹各市產業專項基金相關情況。首先，請南京市副市長吳煒先生作介紹。

吳煒（南京市副市長）：大家好！感謝社會各界一直以來對南京經濟社會發展的關心和支持。下面，我就南京產業專項基金組建情況作簡要介紹。

南京市委、市政府高度重視因地制宜發展新質生產力，圍繞全省“1650”產業體系和“51010”戰略性新興產業集群總體布局，緊扣服務支撐全省打造發展新質生產力的重要陣地的目標，結合我市產業強市建設方向，以強化產業基金牽引力、帶動力為抓手，積極響應省戰略性新興產業母基金組建，首批將合作設立4支產業專項基金，分別是聚焦戰略性新興產業的軟件和信息服務產業專項基金、新型電力產業專項基金，以及培育發展未來產業的未來產業天使基金、紫金山未來網絡天使基金。

關于軟件和信息服務產業專項基金。南京是全國首個“中國軟件名城”，2023年軟件業務收入達到8000億元，目前正在著力打造萬億級規模的軟件信息服務業產業集群。為實現這一目標，計劃設立的江蘇省軟件和信息服務（南京）產業專項母基金規模60億元，其中省級母基金出資占比25%，南京市、區統籌出資占比75%。專項母基金將采取直接投資與設立產業子基金相結合的方式，重點圍繞底層硬件、基礎軟件、工業軟件、人工智能、元宇宙、大數據、云計算、衛星通信等諸多領域，在全產業鏈投資布局。

關于新型電力產業專項基金。南京新型電力（智能電網）產業集群作為國家級先進制造業集群，2023年營收超3600億元，產業規模全省第一、全國領先。計劃設立的江蘇省新型電力（南京）產業專項母基金規模60億元，其中省級母基金出資占比25%，南京市、區統籌出資占比75%。專項母基金將采取直接投資與設立產業子基金相結合的方式，重點關注智能電網在“發、輸、配、用、調”等方面的關鍵技術攻關和商業模式創新，推動產業鏈強鏈補鏈延鏈。

關于未來產業天使基金。聚焦支持南京未來產業布局中的種子期、初創期科技型企業發展，搶占未來產業新賽道，計劃設立的南京未來產業天使基金規模為10億元，其中省級母基金出資占比25%，南京市創新投資集團及其指定主體統籌出資占比75%。該基金將突出擴大高水平國際國內合作，著力培育創新策源、轉化孵化、應用牽引、生態豐富的產業鏈條，助力打造自主可控、系統完備、先進安全的未來產業體系。

關于紫金山未來網絡天使基金。南京以紫金山科技城為代表的未來網絡與先進通信產業集群在國內處于領先地位，正在朝著建設國內未來網絡與先進通信產業原始創新策源地和示范應用引領區努力。計劃設立的南京紫金山未來網絡天使基金規模為5億元，其中省級母基金出資占比25%，南京紫金山科技產業發展集團、南京市創新投資集團及其指定主體統籌出資占比75%。該基金將聚焦紫金山實驗室科研及產業化方向，瞄準原始創新，賦能科研成果孵化，助力未來網絡和先進通訊產業集聚集群，實現高質量發展。

與此同時，為落實好省級母基金的戰略意圖，結合我市重點發展的“2+6+6”創新型產業集群，我們在組建4支省市合作產業專項基金的同時，將進一步做大做強南京創投集團，努力打造成為具有全國影響力的創新型產業投資管理運營平臺；圍繞重大項目落地、重點產業發展、強鏈補鏈延鏈、科創人才培育四大方向，撬動各類社會資本設立若干產業基金，形成“4+N”產業基金集群。

下一步，我們將按照省委、省政府部署要求，持續深化與省級母基金的協同合作，引導支持各類市級產業基金規范化、專業化發展，為服務支撐全省打造發展新質生產力的重要陣地貢獻更多力量。我就介紹這么多，謝謝大家！

蔣敏（無錫市委常委、常務副市長）：大家好！我介紹一下無錫3個專項產業基金的情況。

無錫始終高度重視實體經濟發展，加快建設“465”現代產業集群，去年規上工業總產值突破2.5萬億元，戰略性新興產業、高新技術產業產值占規上工業比重達41.8%、51.8%，6個產業集群營收超2000億元。當前，產業投資基金正成為現代金融體系中具有廣泛影響的力量，無錫搶抓機遇，全力打造尚賢湖基金PARK等6大集聚區，構建重點產業基金體系，股權投資活躍度全國前十，為全市經濟社會高質量發展提供了堅強的金融支撐。此次落地無錫的3個基金總規模100億元，高度契合無錫產業實際，涉及無錫2個地標產業和5個未來產業，充分體現了省委、省政府對無錫的高度信任和殷切希望，必將對無錫乃至全省戰略性新興產業發展起到積極促進作用。

一是江蘇省集成電路（無錫）產業專項母基金。無錫作為國內集成電路產業主要發源地之一，已形成涵蓋設計、制造、封測、裝備材料等領域的全鏈條產業集群。去年集成電路產業規上產值超2400億元、增長7.7%，“核心三業”規模約占全省1/2、全國1/8，其中設計業實現產值328.7億元、制造業555.1億元、封測業498.5億元。我們立足無錫扎實的產業基礎，組建了集成電路（無錫）產業專項母基金?；鹂傄幠?0億元，由省級母基金出資25%、無錫市配套出資75%；存續期15年，其中投資期8年、退出期7年；基金堅持市場化運作、專業化管理，采取“子基金+直投”方式，主要投向半導體設備、材料和零部件，第三代半導體材料、生產主體和設備，芯片設計等領域。

二是江蘇省生物醫藥（無錫）產業專項母基金。無錫是中國第一大外資藥企阿斯利康的中國總部所在地，也是全球最大的藥物研發外包企業藥明康德的總部所在地。生物醫藥產業是無錫重點培育的地標產業之一，去年生物醫藥企業超2000家，連續兩年入圍全國生物醫藥發展前20強城市，產業規模突破2000億元。近五年，產業平均增長率超過13%。我們依托在醫藥研發服務和醫療器械等細分領域的先發優勢，組建了生物醫藥（無錫）產業專項母基金?；鹂傄幠?0億元，出資比例、存續期、運作模式與集成電路母基金一致，主要投向創新藥、高端原料藥、中藥、細胞基因治療等藥物，醫療器械、醫療支持性產業，消費醫療及國民健康質量提升等領域。

三是無錫未來產業天使基金。2023年無錫未來產業規模達1000億元，今年制定出臺《無錫市政府關于加快培育發展未來產業的實施意見》，實施技術強基、應用領跑、骨干成林、人才雁陣、合作并肩、生態優化等6大行動計劃，務實推進“5+X”未來產業培育，力爭到2027年未來產業規模達2000億元。其中，“5”是指人工智能、量子科技、第三代半導體、氫能儲能、深海裝備，“X”是指人形機器人、合成生物、商業航天、低空經濟、元宇宙、高端膜材料等。為了搶拓未來產業新賽道，更好以未來產業開創產業未來，我們組建了無錫未來產業天使基金。基金總規模10億元，出資比例、存續期、運作模式與集成電路母基金、生物醫藥母基金一致，主要投向合成生物、通用人工智能、量子科技等前沿性未來產業。

以上3個政府投資基金具有耐心資本的優勢，充分考慮到戰略性新興產業發展具有投資金額大、回報周期長等特點，因此在管理費用、存續期限、超額收益分配等方面設置靈活、條件優惠，便于更好地發揮政府投資基金的引導作用。下一步，我們將以此次省戰略性新興產業母基金啟動運行暨首批產業專項基金組建為契機，全面落實省委、省政府決策部署，推動基金規范高效運作，充分發揮好基金的引導和撬動作用，加快相關產業高質量發展，為江蘇“走在前、做示范”多作無錫貢獻。我們誠摯歡迎社會各界企業家到無錫投資興業，齊心協力共同推動戰略性新興產業發展，完善現代化產業體系，在全省乃至全國加快發展新質生產力的大局中展現勇挑大梁的無錫擔當。我們真誠邀請各位媒體朋友多到無錫走走看看，近距離感受無錫江南水鄉特有風情和蓬勃發展的時代脈搏。謝謝大家！

王先正（徐州市委常委、常務副市長）：大家好！這次設立的江蘇省智能制造（徐州）產業專項母基金，是全省首批戰略性新興產業專項母基金中唯一以智能制造為主題的專項基金，契合徐州產業發展特點，也符合發展新質生產力的實踐要求。下面，我簡要介紹三個方面情況。

一是注重因地制宜，明確主攻方向，解決好為何設立的問題。徐州是淮海經濟區的中心城市，產業發展起步較早、基礎扎實，先后獲批國家產業轉型升級示范區和國家可持續發展議程創新示范區，去年躍居全國先進制造業百強市第22位。以工程機械為主體的智能制造，是徐州最具影響力、最有競爭力的“看家”產業。近年來，我們牢記習近平總書記在徐工集團視察時的殷殷囑托，錨定高端化、國際化、綠色化三大主攻方向，重抓科技創新，布局國之重器，全力爭創國家高端工程機械及核心零部件制造業創新中心，推動產業發展向高攀登、向新提質。去年全國兩會期間，總書記在得知徐工集團的主機產品零部件國產化率從2017年的62%提升到91%以后，肯定地說“你們的工程機械是做出來了，達到了世界領先水平”。截至目前，我們產業鏈已集聚規上企業510家、上下游配套的企業達到1200余家，形成以徐工集團、卡特彼勒、利勃海爾等為代表的“一超一大多強”的企業梯隊，產業營收約占全國的1/5，相繼入選首批國家級戰略性新興產業集群和國家先進制造業集群，具備了打造世界級先進制造業集群的現實基礎。對于徐州來說，設立智能制造專項基金，是放大產業發展優勢、提升產業能級水平的有效舉措和關鍵抓手。

二是做好頂層設計，搭建科學架構，解決好組建管理的問題。徐州智能制造基金擬設規模30億元，采取有限合伙制，按照“1+4”體系設立，就是由1個省級母基金和徐工集團、徐州市引導基金、徐州金龍湖產業基金、徐州高新區產業基金等4個市級產業基金共同出資組建，由徐州市國有企業、市屬國企國盛集團負責運營管理?；饘⒈质袌龌\作、專業化發展、現代化管理，采取“母子基金+直投”的多元化方式，引領帶動更多金融機構、產業資本和社會資本參與，充分發揮產業基金“四兩撥千斤”的撬動作用。目前我們已經儲備了子基金6支、直投項目16個。

三是聚焦重點領域，推動落地見效，解決好高效運營的問題。始終堅持金融服務實體經濟、服務科技創新的鮮明導向，聚力聚焦江蘇“51010”戰略性新興產業集群、“1650”產業體系和徐州市“343”創新產業集群，重點投向工程機械、安全應急、特種車輛、高端數控機床等有優勢有前景的產業領域，培育扶持更多具有“含新量、含金量和含綠量”的產業項目，推動產業鏈與創新鏈深度融合，加快形成以基金培育產業、吸引資源、促進轉型的良性循環，為全省智能制造產業強鏈補鏈延鏈注入澎湃動能。

下一步，我們將以省級母基金啟動運行為契機，更好發揮基金傳導、聚集、放大效應，助推產業力量與資本力量“雙向奔赴”，努力為全省打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，打造新質生產力的重要陣地作出更大的徐州貢獻！我就簡要介紹這些。謝謝大家！

潘冬鈴（常州市副市長）：首先感謝各家媒體以及社會各界對常州經濟社會發展，特別是對常州新能源產業發展多年來的關心、關注和支持。常州緊跟國家戰略，十年磨一劍，深耕新能源產業賽道，以產業優勢塑造優勢產業，以“新能源之都”的全方位崛起支撐城市能級的持續性躍升。2023年，全市新能源產業產值達7680億元，對規上工業產值增長貢獻率達98.9%，產業集聚度全國第三、投資熱度全國第一。平均1秒鐘，常州燈塔工廠的產線上，就有一塊動力電池下線；平均40秒鐘，理想汽車的自動化生產線上，就有一臺新能源車下線；在以常州整車基地為半徑的長三角區域，實現了3小時之內鄰里鏈上配套。去年年底，省委、省政府專門出臺《關于支持常州新能源產業高質量發展的意見》，常州也出臺并實施全國首部《新能源產業促進條例》，推動“汽車電動化”向“智能網聯化”過渡，“產業鏈帶動”向“創新鏈引領”升級，“新興產業”向“未來產業”布局，“生產制造端”向“場景應用端”發力，聚焦“發電、儲能、輸送、應用、網聯”生態全鏈條，不斷強鏈補鏈延鏈、集聚集群集約、做強做優做特，朝著萬億級國家戰略性新興產業集群奮進。

為進一步推動江蘇省及常州市新能源產業發展，省級母基金聯合常州市組建江蘇省新能源（常州）產業專項母基金。該基金總規模50億元，由省市兩級母基金共同出資設立并共同管理。旨在通過省市聯動，形成縱向合力，重點圍繞新能源汽車、新型電力系統、新一代光伏技術、氫能、新型儲能等產業領域進行投資布局，加快打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群，培育一批領跑新能源細分領域、掌握新能源關鍵技術的“專精特新”企業和單項冠軍企業。

下一步，我們將高效推進江蘇省新能源（常州）產業專項母基金的設立與高質量運作。一是積極發揮政府投資基金放大作用，通過公開遴選方式，聯合新能源細分領域頭部機構、擁有產業背景的大型央國企、CVC機構等專業投資團隊，合作組建一批新能源子基金，加快完善產業鏈矩陣。二是發揮好直投功能，圍繞江蘇省“1650”產業體系、“51010”戰略性新興產業集群，特別是新能源相關細分領域，通過產業鏈圖譜研究和尋找優質標的進行直投，培育一批新能源獨角獸企業、瞪羚企業、“專精特新”企業，建強“雁陣”型企業梯隊。三是做好服務和賦能，以母基金設立為契機，發揮省、市、區各級平臺協同創新優勢，匯聚創投機構“朋友圈”力量，搭建政企、產融多元聯動“金橋梁”，引領各類優質資源要素為江蘇新能源企業賦能。通過三管齊下，加速打造江蘇新能源聚鏈成群的“高地”。我主要就介紹這些。謝謝大家！

顧海東（蘇州市委常委、常務副市長）：本次蘇州與省級母基金將合作設立江蘇省高端裝備（蘇州）產業專項母基金、江蘇省生物醫藥（蘇州）產業專項母基金和蘇州未來產業天使基金3支基金，總規模135億元，其中：江蘇省高端裝備（蘇州）產業專項母基金總規模60億元，重點投資新型儲能設備、工業母機及集成化裝備、智能車聯網、人形機器人等各類高端裝備和核心部件。江蘇省生物醫藥（蘇州）產業專項母基金總規模60億元，重點投資創新藥、醫藥研發、醫療器械、醫療服務、合成生物學等領域，陪伴創新能力強、發展潛力大的生物醫藥企業不斷成長。蘇州未來產業天使基金總規模15億元，重點依托蘇州在光子、低空經濟、航空航天等產業領域的先發優勢，加大對前沿新材料、量子技術、空天開發、元宇宙等未來產業的投資。

蘇州因制造業立市，工業門類齊全，產業配套能力國內領先。依托雄厚的產業基礎，2024年一季度，蘇州實現規上工業增加值2106億元，同比增長11.0%；GDP同比增長7.9%，增速在26座萬億GDP城市中排第一。高端裝備、先進材料、電子信息等優勢產業在復雜多變的形勢下呈現出強勁的韌性，新能源、低空經濟、智能車聯網等新興賽道激發出新的動能，多年布局漸次開花結果。新能源領域，本土培育的清陶能源、正力新能等領軍企業從技術突破到批量生產；智能網聯領域，知行汽車、Momenta等一批獨角獸企業引領行業發展，得到資本市場認可；低空經濟領域，峰飛航空、航天時代飛鵬等行業新貴齊聚蘇州，短期內迅速形成乘勢而上的良好態勢。軍工、院所、高校加快在蘇州成果轉化步伐，規上企業研發機構全覆蓋穩步推進。本次與省級母基金合作設立的首批基金，對正在全力打造“1030”產業體系的蘇州適逢其時。我們將抓住這一契機，充分發揮區域資源優勢，催生新產業、新模式，使蘇州成為發展新質生產力的強勁增長極。

蘇州是創投熱土，植根于產業之基，近年來蘇州創投業正飛速發展，呈現出資本與產業“雙向奔赴”的繁榮景象。國家集成電路產業投資基金、國家制造業轉型升級基金、國家服貿創新發展引導基金等國家大基金紛紛在蘇州落子布局，國家大基金在蘇州累計設立總規模740億元，吸引高能級資本投資蘇州470億元。其他各類創投基金也持續加碼蘇州，僅2023年，就在蘇州助力628家企業完成830起融資，平均每天發生2.3起股權融資案例。截至2023年底，蘇州共有基金管理人447家，基金2814支，基金總規模1.08萬億元人民幣，均列全省第一。下一步，蘇州將進一步完善政策環境，全力打造“蘇州最舒心”營商服務品牌，積極支持各類創投資本做大做強，讓廣大企業家專心創業、放心投資、安心經營。

去年7月，習近平總書記在蘇州考察時指出，“蘇州在傳統與現代的結合上做得很好，不僅有歷史文化傳承，而且有高科技創新和高質量發展，代表未來的發展方向”。我們誠摯歡迎廣大投資機構與蘇州同向同行，投資蘇州、贏得未來！我就介紹這些。謝謝大家！

凌屹（南通市副市長）：大家好！南通是中國近代民族工業的發祥地之一。我們始終堅持工業立市的鮮明導向，培育了船舶海工、高端紡織等6大千億級的產業集群，2020年全市GDP總量突破了1萬億元。南通市委、市政府高度重視、積極推動政府投資基金賦能產業發展，加快構建全生命周期股權投資基金支持體系，助力開辟產業的新領域和新賽道。經過多年發展，南通市政府投資基金從最初的1億元單支直投擴容到如今的產業投資母基金、創新發展基金兩大基金集群，這兩個集群的規模各有50億元，同時我們也相繼鏈接了國家級和省級的基金資源，與中金資本、招商資本、深創投等知名機構合作設立二級基金36支，形成超700億元的基金矩陣，投資一批具有高成長性的亮點企業，也培育了本土上市企業，有力助推我市經濟社會高質量發展。同時我們重磅推出“基金發展政策等16條”，常態化開展“萬事好通•南通好投”基金系列活動，加快建設紫瑯湖、寶月湖基金集聚區，“南通好投”的品牌全面打響，南通成為各類資本近悅遠來的投資新高地。

這次組建的新一代信息技術產業專項母基金的總規模是40億元，將重點聚焦產業鏈薄弱缺失環節和關鍵核心技術短板，堅持“投早、投小、投科技”，以更加充裕的資金支持助力企業提升研發能力、突破“卡脖子”技術難題，推動產業強鏈補鏈延鏈，打造更具競爭力和影響力的新一代信息技術產業集群。本支基金由省、市、區三級共同出資參與，其中省相關部門和國有企業具備更高站位和更寬視野，為基金賦能產業發展注入更為成熟的管理運營模式；南通科創集團具有良好的政府投資基金管理經驗，將在省發展改革委、省高投集團指導下，聯動上下資源、發揮比較優勢，建成更加成熟的投研、風控體系，推動基金投資運作更加高效有序。本支基金將采用“母子基金+項目直投”模式投資運營，既能為專業領域優質項目提供充裕資金支持，也可以鏈接優質機構合作設立產業子基金，不斷擴大產業創新的“朋友圈”，發揮乘數效應、推動產業集聚，更好助力省市新一代信息技術產業高質量發展。衷心感謝各位媒體朋友和投資機構對南通經濟社會發展的關心關注，期待大家常來南通調研指導、投資興業，謝謝大家！

潘學元（揚州市委常委、常務副市長）：大家好！非常感謝媒體朋友、社會各界多年來對揚州的關心和支持。這次揚州獲批江蘇省航空航天（揚州）產業專項母基金，既是省委、省政府對揚州近年來產業科創名城建設的肯定，更是對我們下一步推動航空航天產業發展壯大的期待。江蘇省航空航天（揚州）產業專項母基金規模是16億元。我們將按照“政府主導、市場運作、專業管理”的模式來推動基金實體化運作，重點圍繞科技研發和成果轉化、相關企業的技術改造和升級，以及產業鏈聚集進行投入。經過這幾年發展，揚州航空航天產業從無到有，形成了一定的規模和基礎，最大特點是在省委、省政府以及中航工業集團的支持下，集聚了一批國家級科研平臺和重點企業，形成了較強的創新能力和較好的協同效應。目前揚州涉航空航天企業50余家，其中70%以上是高科技企業和專精特新企業，業務涵蓋各類飛行器整機、火箭結構件、復合新材料、機載設備、航空航天線纜、地面配套特種車輛等，深度嵌入中航工業、中國航發、中國商飛、航天科工、中電科等航空航天供應配套體系，初步具備“材料—零部件—組件—系統件—整機”的完整產業鏈條，正多元發展“科研、制造、低空、臨空”等特色園區板塊，為揚州航空產業發展壯大提供了條件、奠定了基礎。近年來，在揚各類平臺和相關企業陸續承擔了重大科研項目200多項。人才是產業發展的核心競爭力。2020年4月26日，揚州市政府與中航研究院簽署正式合作協議，將揚州作為中國航空研究院研究生院永久辦學地點，培養空氣動力、飛機結構與強度、發動機技術研究等9個領域專業人才。目前，研究生院已投入使用，已累計培養航空專業碩士、博士研究生800名，未來在校生規模將達2500人，為揚州航空航天產業積勢賦能提供了有力的人才支持。

我們圍繞科技研發、制造加工、通用機場以及領空4個板塊打造能夠承載產業科研的載體，在揚州的生態科技新城專門規劃了航空谷來承載我們的實驗室、研究所、研究院以及研究生院。我們在邗江高新區和廣陵經開區分別規劃了兩個園區，推動航空產業的落地落戶。另外，在高郵規劃了通用機場，來滿足通用航空飛機的試飛運行，在揚州泰州機場打造了臨空產業園。同時，積極吸收外地良好經驗做法，進一步完善豐富航空產業政策體系，涵蓋科研研發、人才引進、成果轉化和產業升級等多個方面，其中包括股權投資、基金投資、天使基金投資等方面，全力推動航空航天產業形成核心競爭力。江蘇省航空航天（揚州）產業專項母基金的設立，將為揚州航空產業增添科技創新的翅膀。為確?；鹨幏?、高效運行，我們將在省發展改革委、省高投集團的指導下，充分總結揚州基金運作經驗，健全專業化投資決策、風險管控和管理監督機制；全力提升團隊營運水平，迅速組織募集，提前儲備項目，切實提高資金利用績效；發揮基金集聚作用，以江蘇省航空航天（揚州）產業專項母基金為牽引，扎實做好基金組建營運工作，堅定不移地把投資重點放在產業發展和科技創新上，提升揚州在航天航空產業的競爭力。我們也充分結合各地資本，采用“直投+設立子基金”的方式吸引包括金融機構、私募股權投資、上市公司等更多社會資本，來帶動約50億元社會資本，提升項目的招引培育，充分發揮產業基金對項目的發現、篩選和引育功能，將基金投資與園區招商、企業孵化有機結合，促進企業做大做強，推動航空航天等新質生產力能級提升。謝謝大家！

劉世虎（省政府副秘書長）：謝謝相關設區市負責同志。下面請記者朋友舉手提問，提問前請通報一下所在的新聞機構。

中央廣播電視總臺記者：請問，江蘇省組建戰略性新興產業母基金，將為進一步鞏固江蘇經濟回升向好的態勢發揮哪些積極作用？

沈劍榮（省發展改革委主任）：感謝您的提問。鞏固經濟持續回升向好的態勢，是當前我們重點抓的重要工作。省級母基金的組建，對于服務經濟回升向好大局，作用主要體現兩個方面。

一方面，立足當前。要鞏固江蘇經濟回升向好的態勢，主要突出構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系這個重點。大家都知道，先進制造業是江蘇的看家本領。去年、今年兩年整體經濟形勢持續向好，最根本原因就是制造業總體平穩健康發展。去年全省制造業全年增長超過7%，今年1-5月份，全省規上工業增加值增長9.1%，得益于我們牢牢把握住了看家本領。省級母基金的設立，核心是為了鞏固戰略性新興產業發展，同時兼顧傳統產業升級。我再列舉幾個數字。江蘇制造業優勢非常突出，全省制造業企業超過60萬家，制造業門類非常齊全，全球41個門類里面江蘇就有40個門類，優勢門類達到31個；制造業增加值占全國14.1%，占全球4%；6個行業的規模超過萬億元；另外，江蘇擁有10個國家先進制造業集群，這些都是我們回升向好的基礎。江蘇創新型市場主體多，高新技術企業超過5.1萬家，人才總量1560萬人，科技中小型企業9.4萬家，國家級專精特新小巨人企業1474家，制造業單項冠軍241家，科創板上市企業全國第一，達到110家。江蘇戰略性新興產業競爭力也非常強。剛才，7個設區市都講到了他們的優勢產業，比如蘇州的生物醫藥等，我省已有三個國家級戰略性新興產業集群，如南京的高端軟件及信息服務產業融合集群，還有5個省級的戰略性新興產業融合集群試點。除此以外，我省還在做大做強海工裝備、海洋船舶工業等，加快推進海洋經濟高質量發展。

另一方面，著眼長遠。加快發展未來產業，是江蘇持續發展、持續增長的動力。剛才3個設區市都講到了未來產業牽引帶動效應已經顯現。例如，南京、蘇州獲批國家第三代半導體技術創新中心?？傮w來看，我省第三代半導體、未來網絡、前沿新材料、氫能等未來產業走在全國前列。與此同時，江蘇未來產業很重要的基礎就是創新和研發能力。江蘇科教資源、科技研發人員集中度、成果轉化的能力均有明確優勢，是打造具有全球影響力的產業科技創新中心的有力支撐。相關科研成果轉化都需要資金支持，省級母基金將會同各個設區市培育未來產業，把資金要素優勢發揮出來。此外，省級母基金還將關注高校院所和科研機構的成果轉化。目前我省有很多企業聯合高校和科研院所形成創新聯合體，開展成果轉化工作，需要資金支持、風險投資和長期資本。這些都是省級母基金應當發揮作用的地方。

總的來看，我們的產業專項基金既包括面向未來產業的天使基金，也包括面向重點產業集群的設區市產業專項母基金。建立這樣架構的初衷，就是要推動新質生產力的發展，支持戰略性新興產業和未來產業發展，來進一步鞏固江蘇經濟持續回升向好的態勢。我就回答這么多。謝謝。

新華日報記者：我們注意到，此次組建的省級母基金，將探索政府投資基金“市場化、專業化、法治化”的運作模式。請問省高投集團在此方面將有何具體舉措？如何做好省戰略性新興產業母基金的管理運作？

王會清（省高投集團董事長）：感謝記者朋友的提問。省高投集團將堅持“市場化、專業化、法治化”總體原則，著力發揮國有創投機構核心功能和專業優勢，從基金“募投管退”各環節全流程做好省戰略性新興產業母基金管理運作。

在“募資”環節：積極吸引保險資金、社保基金、國家大基金、產業鏈龍頭企業、金融機構、社會資本等各類資本參與設立省戰略性新興產業專項基金和產業子基金。為更好吸引各類資本參與，更大程度發揮省級母基金引導放大功能，在履行相關程序后，省級母基金可對其他出資人實施超額收益讓利、提前轉讓退出讓利等優惠措施。歡迎各類資本積極對接合作。

在“投資”環節：堅持“專業、客觀、規范”工作原則，省級母基金出資組建產業專項基金嚴格開展盡職調查和專業論證，重點關注產業發展前景、基金發起人投資管理能力兩個關鍵點。通過訪談、盡調、論證，從宏觀環境到微觀企業，由點及面分析當地產業基礎、產業鏈布局、產業前景、儲備項目、資金配套能力、投資管理經驗等相關情況，客觀判斷基金設立可行性。產業專項基金、產業子基金管理機構按照市場化方式開展項目投資，省級母基金重點對項目政策目標、投資領域、主要風險進行前置審查和把關。

在“管理”環節：積極吸引私募股權和創投行業頭部機構、央企基金管理機構、省市國有創投機構、外資創投機構等參與產業專項基金、產業子基金管理。同時建立規范高效的管理機構擇優遴選機制，對基金管理機構遴選提出規范性要求，明確管理機構應當具有一定行業影響力，近3年曾在清科、投中等權威機構榜單排名中列入早期投資機構、創業投資機構、私募股權投資機構、國資投資機構前50強或者細分行業榜單前50強。歡迎各類優質管理機構參與省戰略性新興產業基金管理。

在“退出”環節：積極探索建立多元化退出渠道，通過項目上市、并購重組、股權轉讓、基金份額轉讓等多種方式，拓寬省級母基金、產業專項基金、產業子基金退出通道。

劉世虎（省政府副秘書長）：謝謝王會清先生。記者朋友們，剛剛我們發布了江蘇省戰略性新興產業母基金和首批產業專項基金的情況。接下來，相關部門和地方將進一步推進增量政策的落實，提高和放大基金使用效益。請大家持續關注，幫助做好宣傳解讀，為加快打造發展新質生產力的重要陣地、推動高質量發展提供良好輿論支持。由于時間關系，今天的新聞發布會就開到這里。謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友。大家再見！

來源：江蘇省人民政府辦公廳