近年來(lái)，受國(guó)際市場(chǎng)需求低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的影響，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化加劇。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局仍延續(xù)“西快東慢”格局，但東部回穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯，西部三省和天津增長(zhǎng)速度位列第一方陣。區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量格局繼續(xù)呈“東部過(guò)半、中西部小”態(tài)勢(shì)，且東部比重再度上升，中部持平，西部略有下滑，東北明顯下降。資源型、重工業(yè)大省受“去產(chǎn)能”沖擊十分明顯，部分資源型城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
　　
　　那些經(jīng)濟(jì)增速較低地區(qū)的共性是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一、國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位、市場(chǎng)高度壟斷。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于傳統(tǒng)動(dòng)力弱化而新動(dòng)力生成的轉(zhuǎn)換期，可以預(yù)計(jì)，重工業(yè)大省增速下滑，資源型城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這種趨勢(shì)可能會(huì)在一定時(shí)期持續(xù)；東部地區(qū)率先復(fù)蘇，部分省份新興產(chǎn)業(yè)已有了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跡象。而“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”三大戰(zhàn)略實(shí)施，將構(gòu)建新的增長(zhǎng)帶和增長(zhǎng)極，未來(lái)有望形成“4+3”的區(qū)域發(fā)展新格局。
　　
　　近年來(lái)，受國(guó)際市場(chǎng)需求低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的影響，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化加劇。一些結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐快、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的省份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)；一些重工業(yè)、資源型產(chǎn)品比重較高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的省份下行壓力加大。尤其是東北和少數(shù)中西部省份經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，人才、資金等要素資源從困難地區(qū)流出較多。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了什么困難和挑戰(zhàn)？未來(lái)幾年將向何種格局和走勢(shì)演變？本文擬就此進(jìn)行剖析。
　　
　　1．區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局仍延續(xù)“西快東慢”格局，但東部回穩(wěn)態(tài)勢(shì)明顯，西部三省和天津增長(zhǎng)速度最快
　　
　　截至2016年6月末，從四大板塊看，與2015年末相比，東部地區(qū)GDP增速上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)明顯的企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速仍高于東部但差距收窄，分別僅超出0.2和0.4個(gè)百分點(diǎn)（按照國(guó)家發(fā)改委的劃分方法，東部包括北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個(gè)省市，中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個(gè)省份，西部包括四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、廣西、內(nèi)蒙12個(gè)省市自治區(qū)，東北包括遼寧、黑龍江、吉林3個(gè)省份）。其中，天津地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.2%，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.9%，增速處于東部地區(qū)領(lǐng)先水平。福建地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.3%，外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，月出口值連續(xù)3個(gè)月同比、環(huán)比“雙增長(zhǎng)”。上海地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.7%，三產(chǎn)保持了10%以上的增速。
　　
　　中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基本平穩(wěn)。重慶、西藏、貴州三省市仍居第一增長(zhǎng)方陣。其中，重慶已經(jīng)連續(xù)十個(gè)季度列全國(guó)省市增速首位。這三個(gè)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步低是一個(gè)客觀原因，但主要得益于政策支持、技術(shù)創(chuàng)新投入的帶動(dòng)，以及新型業(yè)態(tài)布局下產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化（重慶GDP的增長(zhǎng)主要來(lái)自第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。其中，房地產(chǎn)行業(yè)回暖起到了重要作用。貴州主要受益于新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和外貿(mào)回暖）；除云南（6.6%）外，西部地區(qū)其他省市增速均高于全國(guó)平均水平（6.7%）。除山西（3.4%）外，中部地區(qū)其他省市增速也高于全國(guó)平均水平。
　　
　　東北經(jīng)濟(jì)塌陷現(xiàn)象十分嚴(yán)重。2016年上半年，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、投資分別下降了1.5%和32%，財(cái)政收入同比下降8%。其中，遼寧增速已連續(xù)六個(gè)季度列全國(guó)最后一位，顯示資源大省受能源價(jià)格下行和重工業(yè)衰退因素影響較為嚴(yán)重。對(duì)比2005年以來(lái)我國(guó)四大板塊經(jīng)濟(jì)增速，可以清晰看出2012年之后東北地區(qū)急劇下滑，而中西部降幅收窄，東部2013年少量反彈后又出現(xiàn)小幅下降。
　　
　　各省市增速排序變化較大。與2015年末相比，升位省份12個(gè)，海南升幅最大，上升12位，增加了0.3個(gè)百分點(diǎn)；降位省份8個(gè)，云南降幅最大，下降了18位，下滑2.1個(gè)百分點(diǎn)；位次未變省份6個(gè)，黑龍江、山西、遼寧三省繼續(xù)墊底。
　　
　　2．區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量格局繼續(xù)呈“東部過(guò)半、中西部小”態(tài)勢(shì)，且東部比重再度上升，中部持平，西部略有下滑，東北明顯下降
　　
　　從近十年數(shù)據(jù)分析，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重2015年逆轉(zhuǎn)2007年以來(lái)持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)，從2014年的51.16%增至2016年6月的54.02%；中部地區(qū)呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)，2016年6月較2005年上升了1.45個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)則在多年持續(xù)上升之后，延續(xù)2015年的小幅下降態(tài)勢(shì)，2016年上半年較2015年底下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；即使在“振興東北”的政策扶持之下，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行仍十分明顯，經(jīng)濟(jì)總量占比呈逐年萎縮趨勢(shì)，較十年前下降了1.69個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　天津、重慶GDP總量排序在各省市中上升位次最多，內(nèi)蒙古、廣西、云南下滑最快。上半年，廣東、江蘇、山東實(shí)現(xiàn)了3萬(wàn)億元以上經(jīng)濟(jì)總量，穩(wěn)列第一梯隊(duì)。經(jīng)濟(jì)總量介于3萬(wàn)億—1萬(wàn)億元之間的有浙江、河南、河北、四川、湖北、湖南、上海、遼寧、福建、北京、安徽11省區(qū)市。與2015年末相比，河北、遼寧、福建各上移1位，上海后移2位，四川后移1位，其余排序未變。
　　
　　經(jīng)濟(jì)總量介于1萬(wàn)億-5000億元的有天津、陜西、重慶、江西、內(nèi)蒙古、廣西、云南、山西、黑龍江、吉林10省市。其中，天津較上年末位次上升4位，重慶上升3位，而內(nèi)蒙古、廣西均下滑3位，云南下滑2位。經(jīng)濟(jì)總量低于5000億元的有貴州、新疆、甘肅、海南、寧夏、青海、西藏7省區(qū)，排序較上年末無(wú)變化。
　　
　　區(qū)域人均GDP的差異倍數(shù)進(jìn)一步擴(kuò)大。2015年末，天津、北京、上海、江蘇、浙江人均GDP列全國(guó)前五位。其中，天津、北京、上海均已超十萬(wàn)元。福建、廣東、遼寧、山東、重慶、吉林、湖北人均GDP高于全國(guó)平均水平（5.2萬(wàn)元），主要集中在珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)。而人均GDP低于全國(guó)平均的省市則主要集中在黃河中上游、長(zhǎng)江中上游和珠江中上游三大區(qū)，均屬中西部地區(qū)。我國(guó)區(qū)域人均GDP的最大最小比值為4.13倍（天津：甘肅），較2014年擴(kuò)大0.15個(gè)百分點(diǎn)。這表明不僅是不同產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率存在區(qū)域差異，更重要的是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)存在巨大差異。
　　
　　3．資源型、重工業(yè)大省受“去產(chǎn)能”沖擊十分明顯，部分資源型城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)
　　
　　2016年上半年，共有吉林、甘肅、陜西、遼寧、新疆、黑龍江、山西等11個(gè)資源大省規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增速為負(fù)。這些地區(qū)的利潤(rùn)增速下降，主要與其依賴的一些行業(yè)利潤(rùn)大降有關(guān)。比如，今年1-6月，煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)利潤(rùn)下降38.5%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)下降3.7%，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)由盈利轉(zhuǎn)為虧損。
　　
　　同時(shí)，從可查到數(shù)據(jù)的280個(gè)地級(jí)以上城市來(lái)看，2016年上半年GDP增長(zhǎng)為負(fù)的有21個(gè)。
　　
　　這些負(fù)增長(zhǎng)的城市有一個(gè)共同特點(diǎn)：都是資源型或資源粗加工城市。朔州、陽(yáng)泉、榆林、渭南、雞西、烏海、鐵嶺、阜新、臨汾、銅川、吐魯番都是以煤炭為經(jīng)濟(jì)支柱，大慶、錦州和東營(yíng)的經(jīng)濟(jì)支柱主要是石油（德州靠近東營(yíng)，主要是石油化工和煤化工），葫蘆島主要是煉油、鞍山是鋼鐵、嘉峪關(guān)是初級(jí)的鐵合金冶煉、金昌市是有色金屬。
　　
　　一般來(lái)說(shuō)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，各個(gè)地區(qū)的差異也就是增長(zhǎng)快慢的問(wèn)題，但現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速，就拉開(kāi)如此大的差距，這是個(gè)很值得關(guān)注的現(xiàn)象。資源型城市密集出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，主要就是這一輪“去產(chǎn)能”沖擊的結(jié)果。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取代投資拉動(dòng)，大規(guī)模的“鐵公基”（鐵路、公路、其他基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)減速了，對(duì)煤炭鋼鐵這些資源型產(chǎn)品的需求下降，簡(jiǎn)單的資源開(kāi)采和粗加工的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就難以維持。這種趨勢(shì)可能會(huì)較長(zhǎng)時(shí)期的持續(xù)下去。
　　
　　1.重工業(yè)大省增速下滑，資源型城市出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這種趨勢(shì)可能會(huì)在一定時(shí)期持續(xù)
　　
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于傳統(tǒng)動(dòng)力弱化而新動(dòng)力生成的轉(zhuǎn)換期，外需疲軟、內(nèi)需回落、房地產(chǎn)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的綜合影響，對(duì)區(qū)域發(fā)展帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。國(guó)家整體投資增速放緩，導(dǎo)致了以工業(yè)化中期階段為主的中西部地區(qū)和東北地區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩十分嚴(yán)重，尤其是東北地區(qū)壓力更為突出。
　　
　　東北經(jīng)濟(jì)素以煤油裝備等重工業(yè)為主，在經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)期，特別是2008年底“4萬(wàn)億”刺激政策以后，重工業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能不僅沒(méi)有及時(shí)調(diào)整，反而進(jìn)行新一輪擴(kuò)張，導(dǎo)致在本輪下行調(diào)整中，出現(xiàn)產(chǎn)能利用率低、債務(wù)費(fèi)用高企、營(yíng)運(yùn)資金緊張等困難局面。2015年，遼寧、吉林和黑龍江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額分別下滑38%、16%和58%，虧損企業(yè)數(shù)量大幅增加。省會(huì)城市平均失業(yè)率已經(jīng)達(dá)到7%，比全國(guó)平均水平高出2-3個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　在市場(chǎng)需求低迷的背景下，東北地區(qū)鋼鐵、石化、裝備制造等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速明顯回落，企業(yè)開(kāi)工率不足，而汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、林木加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)增速也出現(xiàn)放緩趨勢(shì)。從所有制看，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要集中在少數(shù)幾家國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)介入力量不夠，難以有效激發(fā)市場(chǎng)活力，致使行業(yè)創(chuàng)新力不足。無(wú)論是從區(qū)域?qū)用孢€是從城市層面看，東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，主要依靠少數(shù)幾家大型企業(yè)，缺少產(chǎn)業(yè)多樣化的活力和體制基因。
　　
　　河北、山西的情況與東北地區(qū)較為類似。長(zhǎng)期以來(lái)，山西形成了煤炭、化工、鋼鐵、水泥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)占山西經(jīng)濟(jì)規(guī)模80%以上。河北則形成了以鋼鐵、水泥、玻璃等為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如今這些產(chǎn)業(yè)也是產(chǎn)能壓減的主要對(duì)象。云南則自2015年以來(lái)，受煙草、房地產(chǎn)、水電等支柱行業(yè)下滑因素影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯降速，2016年上半年僅為6.6%，為2002年以來(lái)的最低增速。
　　
　　綜合來(lái)看，這些經(jīng)濟(jì)增速較低地區(qū)的共性是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一、國(guó)有企業(yè)占主導(dǎo)地位、市場(chǎng)高度壟斷。相比沿海省份，中西部、東北資源型大省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化和所有制結(jié)構(gòu)多元化的程度都較低，而且兩者之間有一定的正相關(guān)性，使其承受宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊和波動(dòng)的能力極差。在全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)整體向好時(shí)，上述地區(qū)尚能夠迅速發(fā)展，然而一旦出現(xiàn)下行沖擊，地區(qū)單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)弊端馬上顯現(xiàn)，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇增長(zhǎng)。
　　
　　2.東部地區(qū)率先復(fù)蘇，部分省份新興產(chǎn)業(yè)已有了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跡象
　　
　　1978-2007年，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速一直呈現(xiàn)“東高西低”格局，東部地區(qū)GDP增速始終領(lǐng)先中、西部地區(qū)，是國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。2008年開(kāi)始，中、西部增速不斷間或超過(guò)東部。而自2010年二季度起，長(zhǎng)期形成的“東快西慢”區(qū)域增長(zhǎng)格局被徹底打破，中、西部經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始持續(xù)高于東部，發(fā)展為“西高東低”格局。與2009年那一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不同，當(dāng)時(shí)受國(guó)際金融危機(jī)和外貿(mào)大幅下滑影響，東部地區(qū)增速最先下降，相比全國(guó)其他地區(qū)更加滯后。而在這一輪經(jīng)濟(jì)下行中，2012年開(kāi)始東部地區(qū)呈現(xiàn)緩慢的企穩(wěn)態(tài)勢(shì)，領(lǐng)先于全國(guó)其他地區(qū)復(fù)蘇。
　　
　　其復(fù)蘇動(dòng)力主要有三個(gè)方面。
　　
　　第一，推動(dòng)再工業(yè)化，布局先進(jìn)制造業(yè)。
　　
　　與資源型大省的遭遇不同，大部分規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增速比較高的省份，產(chǎn)業(yè)集中在下游領(lǐng)域。如安徽（18.2%）、重慶（17.2%）、廣西（16.9%）、福建（16.6%）、廣東（16.3%）、浙江（14.3%）等。目前安徽、廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中家電比重較大，重慶的汽車比重較大，浙江則是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較大。這些省份新興產(chǎn)業(yè)已有了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跡象。
　　
　　2016年上半年，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，快于全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)0.4個(gè)百分點(diǎn)。廣東地區(qū)制造業(yè)規(guī)模以上增加值增速為7.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值0.7個(gè)百分點(diǎn)，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。江蘇、浙江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為7.2%、8.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值0.8和2個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)力成本不斷上升的情況下，積極布局電子信息、裝備制造、航空航天、新能源汽車、船舶制造、海洋工程裝備、精品鋼材等先進(jìn)制造業(yè)，如今效應(yīng)已逐步顯現(xiàn)。上半年，廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資607.12億元，同比增長(zhǎng)15.7%；優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造投資492.87億元，同比增長(zhǎng)33.0%；家具制造、建筑材料、金屬制品業(yè)技改投資最為活躍，分別增長(zhǎng)74.8%、42.5%和54.5%。
　　
　　第二，民間投資活躍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)活力。
　　
　　2016年上半年江蘇民營(yíng)工業(yè)增速達(dá)10.3%；廣東民間投資增長(zhǎng)19.6%，同比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)整體投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)90%，除了房地產(chǎn)領(lǐng)域較為活躍外，傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等都是民間投資的重要領(lǐng)域。與民間投資活躍對(duì)應(yīng)的是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出較強(qiáng)的活力。廣東規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)活力，同比增長(zhǎng)13.8%，增幅比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省規(guī)模以上工業(yè)高7.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　第三，房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)始復(fù)蘇。
　　
　　2015年，無(wú)論是全國(guó)層面還是地區(qū)層面，商品房新開(kāi)工面積處于負(fù)增長(zhǎng)區(qū)間（其中全國(guó)同比增速為-15.98%，東部為-17.7%，中部為-12.56%，西部為-16.14%），但進(jìn)入2016 年，全國(guó)、東部和中部地區(qū)新開(kāi)工面積增速便開(kāi)始“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，2016年1月，分別為13.66%（全國(guó)）、18.80%（東部）、19.55%（中部），西部雖然還在下降，但降幅縮小至-3.04%。此后，全國(guó)、東部、中部和西部均保持了不斷上升的勢(shì)頭，其中東部上漲最快，月均同比增速達(dá)到了22.09%，中部次之，為21.52%，西部為3.04%。
　　
　　總體來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)下行期，部分省份和城市依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和政策支持，仍保持了較高速增長(zhǎng)。以“科技創(chuàng)新+金融創(chuàng)新”，加之高端制造業(yè)、智能制造業(yè)為代表的一批城市牢牢占據(jù)了發(fā)展的排頭兵。例如，2016年上半年，下列城市實(shí)現(xiàn)了10%以上的增長(zhǎng)：廈門，15.23%；福州，13.6%；深圳，14.02%；杭州，11.61%；重慶，10.54%；長(zhǎng)沙，10.41%；海口，10.38%。而以組建“八大投”投融資平臺(tái)為代表（2002年，重慶市長(zhǎng)牽頭整合各類分散的政府資源，在此基礎(chǔ)上組建了重慶“八大投”，即重慶城投公司、高發(fā)公司、高投公司、地產(chǎn)集團(tuán)、建投公司、開(kāi)投公司、水務(wù)控股和水投公司。“八大投”由重慶政府擁有，授權(quán)經(jīng)營(yíng)，目前已經(jīng)成為重慶市基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等公共領(lǐng)域重大項(xiàng)目主要的投融資平臺(tái)），重慶建立了完整的政府主導(dǎo)的新型投融資體系，推動(dòng)PPP項(xiàng)目融資模式的落地。
　　
　　3．“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”三大戰(zhàn)略實(shí)施，將構(gòu)建新的增長(zhǎng)帶和增長(zhǎng)極，未來(lái)形成“4+3”的區(qū)域發(fā)展新格局
　　
　　隨著國(guó)家新三大區(qū)域戰(zhàn)略和諸多區(qū)域規(guī)劃的頒布實(shí)施，“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“京津冀地區(qū)”對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展新格局的引領(lǐng)作用將進(jìn)一步凸顯。通過(guò)雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略；打造橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊，推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸邊疆地區(qū)開(kāi)放；以循環(huán)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，探索構(gòu)建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范帶，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，使長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。
　　
　　總之，區(qū)域改革探索將覆蓋方方面面，并逐步形成縱橫結(jié)合的“4+3”區(qū)域發(fā)展新格局。

　　2016年上半年各省市GDP增速
　　
　　同比增速 同比增速
　　
　　同比增速

資料來(lái)源：WIND數(shù)據(jù)庫(kù)，工商銀行城市金融研究所整理，全國(guó)GDP為地區(qū)加總數(shù)。下同。

2016年上半年GDP負(fù)增長(zhǎng)地級(jí)市

（據(jù)可查數(shù)據(jù)）