關(guān)于公開征求《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記辦法（征求意見稿）》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)辦法（征求意見稿）》意見的公告

為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其運(yùn)行管理，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定，我部起草了《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記辦法（征求意見稿）》《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)辦法（征求意見稿）》。

現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界人士建言獻(xiàn)策，并可以通過下列方式，于2026年5月20日前向我部政策與改革司反饋意見建議。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司

2026年4月20日

附件：

1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記辦法（征求意見稿）.pdf

2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)辦法（征求意見稿）.pdf

附件一

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記辦法

（征求意見稿）

第一條  為了規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》，制定本辦法。

第二條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》和本辦法規(guī)定辦理登記。

本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，是指以土地集體所有為基礎(chǔ)，依法代表成員集體行使所有權(quán)，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織。

第三條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記管理應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的原則。

第四條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記管理工作，負(fù)責(zé)全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)登記賦碼系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記管理工作。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化登記辦理流程，提高登記效率，提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記便利化程度。

第五條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的登記事項(xiàng)包括：

（一）名稱；

（二）住所；

（三）集體資產(chǎn)情況；

（四）業(yè)務(wù)范圍；

（五）法定代表人姓名；

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他事項(xiàng)。

章程、成員名冊(cè)、理事會(huì)成員名單、監(jiān)事會(huì)成員名單或者監(jiān)事姓名等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交登記機(jī)關(guān)備案。

第六條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“集體經(jīng)濟(jì)組織”字樣， 以及所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、 鄉(xiāng)、 民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村或者組的名稱。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》施行前已經(jīng)按照國(guó)家規(guī)定登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其名稱，法律施行后在法人登記證書有效期限內(nèi)繼續(xù)有效。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。

第七條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記的集體資產(chǎn)包括集體土地總面積、資產(chǎn)總額等。

第八條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記的業(yè)務(wù)包括集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、集體資源開發(fā)與利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與收益分配等。

第九條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事長(zhǎng)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法定代表人。

第十條  申請(qǐng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記的，應(yīng)當(dāng)由全體成員指定的代表或者委托代理人到登記機(jī)關(guān)如實(shí)填報(bào)登記賦碼申請(qǐng)表，并提交下列材料：

（ 一）成員大會(huì)會(huì)議決議及授權(quán)委托書；

（ 二）成員名冊(cè)；

（ 三）組織章程；

（ 四）法定代表人的身份證原件及復(fù)印件；

（ 五）住所證明；

（ 六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他材料。

第十一條  登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。 申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在 15 個(gè)工作日 內(nèi)頒發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》（ 以下簡(jiǎn)稱 “登記證” ）。 申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。不符合登記條件的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，并說明理由。

第十二條  登記證載有法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，作為該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人身份的唯一標(biāo)識(shí)。登記證有效期為 10 年。

登記證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。登記證正本應(yīng)當(dāng)置于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織住所的醒目位置。

國(guó)家探索推行電子登記證。電子登記證與紙質(zhì)登記證具有同等法律效力。

第十三條  登記證遺失的，應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)指定的媒體上發(fā)表作廢聲明，并向原登記機(jī)關(guān)提交補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核意見、媒體刊登聲明證明材料。

登記證因毀壞申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)提交補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)并交回原登記證。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁?出租、 出借、轉(zhuǎn)讓登記證。

第十四條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼申請(qǐng)表格式、登記證樣式由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定。

省、 自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)登記證的印制工作。

第十五條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人名稱、法定代表人姓名發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自作出變更決議之日起 30  日 內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，并提交下列材料：

（ 一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織事項(xiàng)變更申請(qǐng)表；

（ 二）成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)作出的變更決議；

（ 三）修改后的組織章程；

（ 四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他材料。

第十六條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因合并、分立等原因需要解散的，應(yīng)當(dāng)在獲得批準(zhǔn)之日起 30  日 內(nèi)， 向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記，并提交以下材料：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織注銷登記申請(qǐng)表；

（二）成員大會(huì)形成的相關(guān)決議；

（三）經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)的證明材料；

（四）組織合并的資產(chǎn)整合方案或者組織分立的資產(chǎn)分配方案；

（五）債權(quán)回收、債務(wù)清償工作方案；

（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定的其他材料。

第十七條  登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更、注銷登記申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日 內(nèi)作出決定。依法變更、注銷的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳回原登記證正本和副本。拒不繳回或者無(wú)法繳回登記證的，由登記機(jī)關(guān)通過全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)登記賦碼系統(tǒng)公告登記證作廢。

第十八條  本辦法第五條第二款規(guī)定的備案事項(xiàng)信息發(fā)生變化的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起 30日內(nèi)報(bào)登記機(jī)關(guān)備案。

第十九條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法出資設(shè)立或者參與設(shè)立的公司、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場(chǎng)主體，依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記。

第二十條  登記機(jī)關(guān)辦理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記不收取任何費(fèi)用。

第二十一條  本辦法施行前在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，本辦法施行后在法人登記證書有效期限內(nèi)不需要重新登記。

第二十二條  本辦法自 年 月 日起施行。

附件2

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)新型農(nóng)村集

體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。

第三條  本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)機(jī)構(gòu)（ 以下簡(jiǎn)稱 “ 審計(jì)機(jī)構(gòu)” ）是指縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

第四條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)工作的組織實(shí)施。

第五條 審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，忠于職守，堅(jiān)持原則，客觀公正，廉潔奉公，保守秘密。

審計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要向社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買審計(jì)服務(wù)，也可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員參與審計(jì)工作。

第二章 審計(jì)范圍和任務(wù)

第六條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)對(duì)象為依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門登記賦碼的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

審計(jì)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)全資設(shè)立或者控股的公司、出資參與設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體開展延伸審計(jì)。

第七條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展定期審計(jì)，也可以對(duì)特定事項(xiàng)開展專項(xiàng)審計(jì)。

審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人開展任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

各類審計(jì)的審計(jì)結(jié)果可以共享運(yùn)用，避免重復(fù)審計(jì)，提升審計(jì)監(jiān)督整體效能。

第八條  定期審計(jì)的內(nèi)容包括：

（一）財(cái)務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況；

（二）財(cái)務(wù)收支和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)濟(jì)效益；

（三）債權(quán)債務(wù)情況；

（四）集體經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行情況；

（五）集體資產(chǎn)的管理、使用和處置情況；

（六）全資設(shè)立或者控股的公司、 出資參與設(shè)立的農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體上交利潤(rùn)情況；

（七）工程項(xiàng)目建設(shè)資金的管理和使用情況；

（八）集體土地被征收征用的土地補(bǔ)償費(fèi)等分配、使用情況；

（九）接受國(guó)家扶持、社會(huì)捐贈(zèng)、減免稅費(fèi)等形成資產(chǎn)的管理和使用情況；

（十）集體收益分配情況；

（十一）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況確定定期審計(jì)周期。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在其負(fù)責(zé)人一屆任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)至少接受一次定期審計(jì)。

第九條 審計(jì)機(jī)構(gòu)可以對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)債務(wù)、土地征收征用補(bǔ)償費(fèi)、工程項(xiàng)目建設(shè)、村級(jí)勞務(wù)用工管

理等特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

第十條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容包括：

（一）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定、執(zhí)行和效果情況；

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行情況， 內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況；

（三）財(cái)務(wù)收支管理和債權(quán)債務(wù)情況；

（四）集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和資產(chǎn)保值增值情況；

（五）重大投資、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)處置、大額資金使用等重大事項(xiàng)決策和效果情況；

（六）以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；

（七）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。

第十一條  五分之一以上具有完全民事行為能力的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可以書面向縣鄉(xiāng)審計(jì)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)請(qǐng)求，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)組織審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。

第三章 審計(jì)職權(quán)

第十二條  審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程中有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被審計(jì)單位報(bào)送和提供財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)告及有關(guān)資料（含相關(guān)電子資料，下同）；

（二）檢查被審計(jì)單位的有關(guān)賬目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件資料，參加被審計(jì)單位的有關(guān)會(huì)議；

（三）向涉及審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查的單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料；

（四）對(duì)正在進(jìn)行的損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益、違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，有權(quán)制止；

（五）對(duì)阻撓、破壞審計(jì)工作的被審計(jì)單位，有權(quán)采取封存有關(guān)賬冊(cè)、資產(chǎn)等臨時(shí)措施。

第十三條  被審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)構(gòu)做好審計(jì)工作，為審計(jì)人員提供必要的工作條件，及時(shí)提供有關(guān)情況和資料。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員對(duì)審計(jì)事項(xiàng)的真實(shí)性及相關(guān)文件資料的完整性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相，不得阻撓、妨害審計(jì)工作。

第十四條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)人員依法行使職權(quán)，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)人員與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十五條  委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處代理記賬的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，一般應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)開展提級(jí)審計(jì)。

第四章 審計(jì)程序

第十六條  審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實(shí)際，確定審計(jì)工作的重點(diǎn)，編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和工作方案，成立審計(jì)組。審計(jì)機(jī)構(gòu)確定審計(jì)事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)3 日前書面通知被審計(jì)單位。

遇有特殊情況，經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。

第十七條  審計(jì)進(jìn)場(chǎng)前，被審計(jì)單位辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在明顯位置張貼審前公告，公告審計(jì)時(shí)間、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)舉報(bào)電話等內(nèi)容。

第十八條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目，審查憑證、賬表，查閱文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物，向有關(guān)單位和人員進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料。

證明人提供的書面證明材料應(yīng)當(dāng)由提供者簽名并蓋章。

第十九條  審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)提出審計(jì)報(bào)告。

審計(jì)報(bào)告在報(bào)送之前，應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)對(duì)象的意見。被審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起 10 日內(nèi)提出書面意見。

審計(jì)機(jī)構(gòu)結(jié)合被審計(jì)對(duì)象提出的書面意見，審定并向被審計(jì)對(duì)象出具審計(jì)報(bào)告。

第二十條  被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告如有異議，可以在收到審計(jì)報(bào)告之日起 15  日 內(nèi)， 向上一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)審。上一級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請(qǐng)之日起 30  日 內(nèi)，作出復(fù)審結(jié)論。特殊情況下，作出復(fù)審結(jié)論的期限，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。復(fù)審期間，原審計(jì)報(bào)告繼續(xù)有效。

第二十一條 審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理的審計(jì)事項(xiàng)建立審計(jì)檔案，加強(qiáng)檔案管理。

第五章 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

第二十二條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改機(jī)制，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改并向出具審計(jì)報(bào)告的審計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送整改情況報(bào)告，向本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開。

第二十三條  縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析研究，建立健全管理制度，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完善內(nèi)部控制措施。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索，應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限依法依規(guī)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。

第二十四條  縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等部門的協(xié)作配合，建立信息共享、結(jié)果共用、重要事項(xiàng)共同實(shí)施、整改問責(zé)共同落實(shí)等工作機(jī)制。

第六章 法律責(zé)任

第二十五條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位違反規(guī)定的收支和非法所得的收入等，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中明確，按規(guī)定上繳國(guó)家或退還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、其他經(jīng)營(yíng)主體和個(gè)人。

第二十六條  被審計(jì)單位違反本辦法，有下列行為之一的， 由審計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員， 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法處理，或者向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)提出處理建議；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員法律責(zé)任：

（一）拒絕提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的；

（二）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)報(bào)表、憑證、賬簿及其他財(cái)務(wù)收支資料的；

（三）對(duì)審計(jì)報(bào)告反映問題拒不整改或虛假整改的；

（四）打擊報(bào)復(fù)審計(jì)人員、舉報(bào)人員的。

第二十七條  審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員違反本辦法，有下列行為之一的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）泄露審計(jì)秘密的；

（二）向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員收取費(fèi)用的；

（三）隱瞞與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)之間的利害關(guān)系不主動(dòng)回避的；

（四）對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)或者對(duì)審計(jì)報(bào)告的異議不及時(shí)答復(fù)的；

（五）其他不依法履行審計(jì)職責(zé)的行為。

第七章 附 則

第二十八條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事可以根據(jù)需要對(duì)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會(huì)、成員代表大會(huì)報(bào)告。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審計(jì)參照本辦法執(zhí)行，接受縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十九條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受、運(yùn)用財(cái)政資金的真實(shí)、合法和效益情況，依法接受國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)工作。

第三十條  依法代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)、村民小組等的審計(jì)工作參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條  各省、 自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第三十二條  本辦法自 年 月 日起施行。