科學(xué)評(píng)價(jià)求實(shí)效 提質(zhì)增效啟新篇

——財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心啟動(dòng)2026年財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作

為深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理的決策部署，落實(shí)財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)常態(tài)機(jī)制，推進(jìn)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效，財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心于近期啟動(dòng)2026年財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作。

今年的績效評(píng)價(jià)任務(wù)共48項(xiàng)，評(píng)價(jià)任務(wù)聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，涵蓋政策、項(xiàng)目、部門和整體支出、政府投資基金等不同層面，涉及一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等三本預(yù)算以及中央基建投資、超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目等。與以往年度相比，今年的財(cái)政績效評(píng)價(jià)任務(wù)將單位落實(shí)過緊日子情況作為評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，以更好地服務(wù)零基預(yù)算改革。

為高質(zhì)高效完成今年的評(píng)價(jià)任務(wù)，財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心高度重視、迅速行動(dòng)、精心部署，全力以赴打好績效評(píng)價(jià)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

一是強(qiáng)化規(guī)范，嚴(yán)格堅(jiān)持績效評(píng)價(jià)原則。要突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)，聚焦落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，著眼提升財(cái)政科學(xué)管理水平，推動(dòng)增強(qiáng)財(cái)政資金使用效益，為落實(shí)過緊日子要求、深化零基預(yù)算改革、推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等提供有效支撐。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，查找政策執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施、資金分配和使用管理中存在的問題，研究提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作的意見建議，為預(yù)算編制、改進(jìn)管理、完善政策等提供科學(xué)參考。要優(yōu)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同類型項(xiàng)目，制訂合理可行、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡實(shí)用的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，加大反映核心產(chǎn)出和效益的指標(biāo)權(quán)重，做到量化可比、依據(jù)充分，確保客觀反映政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和資金使用結(jié)果。

二是加強(qiáng)統(tǒng)籌，切實(shí)提高績效評(píng)價(jià)效率。要做好時(shí)間統(tǒng)籌，結(jié)合向全國人大報(bào)送報(bào)告、2026年零基預(yù)算改革等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、合理規(guī)劃，建立績效評(píng)價(jià)工作臺(tái)賬，加快推進(jìn)工作進(jìn)度。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)、政策評(píng)價(jià)、部門整體評(píng)價(jià)之間的統(tǒng)籌銜接，形成分層分類、有機(jī)銜接的評(píng)價(jià)體系；強(qiáng)化評(píng)估評(píng)價(jià)評(píng)審業(yè)務(wù)融合、統(tǒng)籌銜接，完善事前績效評(píng)估、事中績效監(jiān)控、事后績效評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)閉環(huán)。要建立工作機(jī)制統(tǒng)籌，加強(qiáng)與部內(nèi)司局的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解相關(guān)政策信息與評(píng)價(jià)要求，建立問題解決機(jī)制，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題。

三是提升質(zhì)效，推進(jìn)績效評(píng)價(jià)工作邁上新臺(tái)階。要提高站位、拓寬視野，站在“以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政”的高度，從是否合理配置財(cái)政資源的廣闊視角開展績效評(píng)價(jià)。要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)價(jià)方法，強(qiáng)化績效指標(biāo)與項(xiàng)目核心績效的關(guān)聯(lián)性，充分運(yùn)用量化分析和成本效益分析方法，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)手段，提高數(shù)據(jù)采集、處理和分析能力，提升評(píng)價(jià)效率和結(jié)論可信度。要促進(jìn)“研究型績效評(píng)價(jià)”常態(tài)化，聚焦影響產(chǎn)出和效果的關(guān)鍵問題、關(guān)鍵事項(xiàng)，加強(qiáng)政策背景、機(jī)制缺陷、制度成因的深層次剖析，形成對(duì)被評(píng)價(jià)部門財(cái)政政策、預(yù)算分配、體制機(jī)制等方面的整體分析和意見建議，對(duì)預(yù)算決策提供更有價(jià)值的參考。

目前，財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心已通過公開招投標(biāo)方式選聘24家第三方協(xié)作機(jī)構(gòu)，各處室已組建多個(gè)評(píng)價(jià)組開展工作，行業(yè)專家已投入評(píng)價(jià)方案論證工作，2026年財(cái)政重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作已全面鋪開。

來源：財(cái)政部預(yù)算評(píng)審中心