北京市促進科幻產業發展行動計劃（2025-2027年）

 

　　科幻產業是近年來以科幻為主題的科技賦能文化、文化與科技深度融合形成的新領域新賽道，對提升全民科學素質、培育發展新質生產力、加快建設科技強國具有重要推動作用。為貫徹落實市委市政府關于促進我市科幻產業發展的決策部署和《北京市“十四五”時期國際科技創新中心建設規劃》《北京市推進全國文化中心建設中長期規劃》等文件精神，促進科幻產業更高質量更高水平發展，制定本行動計劃。

　　一、總體思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實全市科技大會暨科學技術獎勵大會精神，充分發揮北京科技創新和文化創意獨特優勢，以科技賦能發展文化新業態，進一步激發潛在高技術附加值的消費需求，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。以技術創新與示范應用為牽引，以創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈加快融合為主線，全面推動機制、模式、場景、業態創新，增強科幻產業發展內生動力，持續建設石景山區科幻產業集聚區，依托海淀區、朝陽區、大興區、懷柔區、通州區等區域科幻相關資源優勢，積極打造一批有世界影響力的“炫酷”科幻場景，構建全市“一核多點”科幻產業發展新格局，以改革創新精神，探索形成推進科幻產業發展的北京范式和路徑，更好支撐北京國際科技創新中心和全國文化中心建設。

 

　　二、發展目標

　　到2025年底，我市科幻產業強鏈、固鏈、延鏈成效顯著，科幻重點領域產業規模達到600億元，初步建成較為完善的產業生態。到2027年，科幻產業承載力明顯提升，具有全球影響力的創新策源地加速形成，科幻重點領域產業規模超過1000億元；培育引進10家龍頭企業及60家重點企業；新增8-10個具有世界影響力的優質科幻IP作品；打造不少于10個具有世界影響力的科幻主題展示場景；引育不少于100名科幻人才，更好支撐全市科幻產業創新發展。

 

　　三、重點任務

　　（一）優化產業發展布局，推進“一核多點”建設

　　1.加快科幻產業集聚區建設。加快推進以石景山區首鋼園為核心的科幻產業集聚區建設，以科幻相關核心技術為支撐，重點打造科幻閱讀、科幻文旅（會展）、科幻影視（動漫）、科幻游戲核心地標。促進科幻、虛擬現實、工業互聯網等產業融合發展。在首鋼園打造集科幻主題購物、科幻技術展示、科幻文化體驗于一體的消費及體驗場所，促進科幻消費。推進中關村科幻產業創新中心二期建設，促進企業、人才集聚，落地不少于6家科幻龍頭企業和不少于50家科幻重點企業，引育不少于60名科幻人才，培育不少于6個優質科幻IP，推動落地不少于10個科幻平臺，搭建不少于6個科幻主題展示場景。支持人工智能、元宇宙等新技術新產品應用示范，將集聚區打造為集“炫酷”科幻體驗與產業高質量發展為一體的北京科幻產業創新高地。（責任單位：石景山區政府、市委宣傳部、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市文化和旅游局、市廣電局、市人才局、市人力資源社會保障局、市科協）

　　2.加快推進科幻游戲領域高質量發展。發揮海淀區、石景山區等區域原始創新資源集聚優勢，重點支持科幻游戲領域發展。引育不少于2家科幻龍頭企業、不少于5家科幻重點企業。依托區內高校資源，引育不少于10名科幻人才。圍繞石景山首鋼園游戲電競產業和數字消費基礎，舉辦“京西電競節”“TGA騰訊電競運動會”等系列品牌活動。在中關村壹號、牡丹廠、北京衛星制造廠科技園等地打造科幻游戲等主題的展示場景不少于1個。（責任單位：海淀區政府、石景山區政府、市委宣傳部、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市文化和旅游局、市教委）

　　3.推進科幻影視（動漫）領域創新發展。發揮朝陽區、石景山區等區域國際交往和數字消費優勢，鼓勵科幻影視（動漫）領域發展，引育不少于2家科幻龍頭企業和不少于5家科幻重點企業，培育不少于2個科幻優質IP，引育不少于30名科幻人才。圍繞優質國產科幻IP，在郎園Station、中關村互聯網3.0產業園、798藝術區、首鋼園等地搭建不少于2個科幻影視、科幻文旅等主題的展示場景。（責任單位：朝陽區政府、石景山區政府、市委宣傳部、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市文化和旅游局）

　　4.推動相關區科幻產業差異化發展。推動懷柔區依托中影數字制作基地及懷柔科學城大科學裝置等文化、科技資源，以科幻影視IP為核心，推進搭建面向科幻影視的國產化數字拍攝適配測試相關平臺，探索在北京國際電影節期間增設科幻主題論壇。推動大興區依托視聽內容制作產業優勢，持續提升XR虛擬演播室、星光5G＋超高清遠程制作中心等設施水平，重點打造科幻主題專題欄目、劇作等視聽內容產品一站式孵化平臺，培育產業發展新增長極。推動通州區依托大運河、宋莊、環球影城等文化資源，拓展科幻元素應用內涵，加強文化資源創造性轉化和創新性開發，賦能各類科幻主題場景建設。在懷柔中影數字制作基地、大興星光影視基地、通州元宇宙創新中心、張家灣設計小鎮、環球影城周邊等地打造科幻主題展示場景不少于3個。（責任單位：懷柔區政府、大興區政府、通州區政府、市委宣傳部、市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市文化和旅游局）

　　（二）鼓勵科幻內容原創，推動科幻IP轉化

　　5.創新發掘優質科幻作品。在科幻閱讀方面，進一步拓展文學創作類賽事的科幻賽道，擴大科幻創作創意大賽“光年獎”等賽事活動影響力，鼓勵出版企業、雜志社等與相關協會合作開展具有全國影響力的科幻原創作品賽事活動；鼓勵科幻創作者及相關企業結合首都文化特色開展科幻原創設計，孵育系列科幻作品。在科幻影視（動漫）方面，發揮宣傳文化引導基金作用，對已立項的重點科幻影視作品擇優予以扶持；依托“中國（北京）動畫周”品牌活動，帶動科幻與動漫產業融合發展。在科幻游戲方面，依托“電競北京”品牌活動，促進含科幻元素的重大電競賽事活動在科幻產業集聚區等地落地。（責任單位：市科協、市委宣傳部、市廣電局、石景山區政府）

　　6.推動科幻IP向閱讀、影視（動漫）、游戲等領域轉化。探索建立科幻IP價值評估機制，發揮IP運營類企業作用，鼓勵相關平臺、組織挖掘優質科幻IP。完善科幻IP轉化運營體系，整合科幻創作者、科技研發機構、科幻運營機構，培育不少于3個專業化科幻IP運營團隊，鏈接投資、創意、技術、制作等多方資源，進行系列化、持續性科幻IP開發運營。支持IP運營類企業持續進行已有科幻IP的改編與跨界開發，不斷提升科幻IP綜合運營能力。（責任單位：朝陽區政府、海淀區政府、石景山區政府、通州區政府、大興區政府、懷柔區政府、市廣電局、市委宣傳部、市科委中關村管委會、市科協）

　　7.引導優質科幻IP向場景體驗等多領域轉化。推動優質科幻IP向文創產品、主題展覽、主題樂園、實景娛樂、沉浸演出、主題研學等領域開發與轉化，促進科幻與文旅產業融合發展。發揮首鋼園工業遺產風貌與現代科技元素融合優勢，打造一批科幻主題場景。廣泛對接國內外知名數字技術體驗項目，融入優質科幻元素，結合商業載體及主題活動，在全市范圍搭建10個以上優質科幻主題IP場景。（責任單位：朝陽區政府、海淀區政府、石景山區政府、通州區政府、大興區政府、懷柔區政府、市經濟和信息化局、市廣電局、市文化和旅游局）

　　（三）推動科幻技術攻關，引領文化科技融合

　　8.支持前沿技術在科幻影視制作中創新應用。提高科幻影視行業關鍵技術國產化率，完善科幻影視后期制作等重點環節的底層程序架構和技術底座。建設科幻影視垂類大模型，整合支撐大模型訓練應用的數據資源。健全依托云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術的現代影視制作模式。支持“科技＋視聽”融合服務平臺建設，引導科幻影視與科技企業集聚，構建科影融合創新生態。推動一批大制作、高口碑科影融合示范項目加速落地，探索AI、云端制作、虛擬拍攝等新技術在科幻影視制作中的創新應用和標準化流程構建。（責任單位：市科委中關村管委會、市委宣傳部、市廣電局、石景山區政府）

　　9.推動前沿技術在科幻主題展示場景示范應用。支持基于人工智能底層技術生成的科幻IP場景展示。強化科幻商業配套建設，推進科幻消費體驗場景建設。推動企業與高校科研院所聯合攻關，突破近眼顯示、超高清顯示等技術在科幻產業場景落地。鼓勵打造多人大空間技術沉浸式互動體驗場景。支持基于虛擬現實技術的實時渲染虛擬仿真交互式體驗場景。鼓勵將計算機視覺動作捕捉技術和沉浸式視頻融合打造XR沉浸式體驗空間。（責任單位：市科委中關村管委會、市廣電局、市經濟和信息化局、朝陽區政府、海淀區政府、石景山區政府、通州區政府、大興區政府、懷柔區政府）

　　10.支持人工智能輔助相關技術在科幻領域的適配性研發。圍繞科幻內容創作創意需求，搭建AIGC＋引擎工具集，推動文生圖、文生視頻、三維場景數據封裝、語言大模型等技術創新應用于科幻內容創作。推動人工智能生成式大模型關鍵算法和數據在科幻領域創新應用；支持建設科幻AI知識服務系統。（責任單位：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局）

　　11.推動感知交互相關技術在科幻領域的適配性研發。支持動態手勢識別、手眼協同交互、多通道紋理信息采集方法等智能感知與交互技術在科幻領域的應用研發。（責任單位：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局）

　　12.鼓勵傳輸分發相關技術在科幻領域的適配性研發。支持開發和優化機器視覺、圖像處理等算法與軟件，推動硬件創新應用。開展區塊鏈數字身份、分布式可信存儲、可信計算芯片等支撐技術和數字監管技術研發應用。（責任單位：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局）

　　13.支持內容呈現相關技術在科幻領域的適配性研發。面向云上XR數字制播、人工智能輔助云制作、多端融合數字放映與體驗等產業鏈，推動國產化技術創新應用。鼓勵面向科幻產業的MR終端、沉浸式數字交互、高精度數字人等前沿技術內容創新應用。（責任單位：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、石景山區政府）

　　14.普及推廣科幻相關前沿技術。鼓勵出版機構會同科研人員和科普創作人員，圍繞北京六大領域20個未來產業，創作出版系列精品科普圖書。在首鋼園等科幻產業相關園區組織開展“全國科普日”“全國科技工作者日”“中國科學文化論壇”等科普活動，提高科幻閱讀、影視（動漫）、游戲、文旅等科幻創意人員對前沿技術現狀、發展方向的理解，夯實科幻作品的科學內涵。串聯石景山區科幻科普科技資源，打造科幻探索之旅，增強公眾科幻前沿技術的認知和興趣。圍繞科幻產業對科幻作品創作和呈現技術的需求，開展科幻產業從業人員和科研人員的對接交流活動。（責任單位：市科協、市委宣傳部、市科委中關村管委會、市文化和旅游局）

　　（四）強化科幻要素支撐，提升產業發展能級

　　15.加強科幻人才培育。構建高校科幻人才培養體系，推進影視類、藝術類、理工類院校的科幻領域人才培養工作，組織豐富多彩的科幻教育活動，開展科幻教材編寫、開設科幻通識課程、建設科幻教師隊伍，對相關人才培養情況進行評價，形成科幻人才培養長效機制。鼓勵在中小學推廣科幻文藝和科幻文化，通過“科幻創意坊”等形式開展科幻教育。鼓勵有條件的大學開設科幻創意寫作碩士點或研究方向，依托首鋼園等科幻產業相關園區為高校科幻人才提供實踐基地。依托影視類院校、影視類企業及相關行業協會設立科幻專業人才培訓項目，培養高素質的科幻作家、導演、編劇、游戲設計師等科幻專業人才。（責任單位：市教委、市科協、朝陽區政府、海淀區政府、石景山區政府、通州區政府、大興區政府、懷柔區政府）

　　16.優化科幻人才配套機制。對參與典型科幻項目制作及科幻企業、創新創業企業的人才擇優開展專項職稱評審，打通仿真、虛擬現實、互聯網3.0、文學創作等職稱與科幻人才職稱的互認機制。建立健全科幻人才認定分級標準和配套服務體系，加大科幻人才引育力度，有序開展科幻相關產業人才引進工作，給予科幻企業和高層次人才工作居住、創新創業等方面的資源傾斜，營造良好人才發展環境。推動在首鋼園等科幻相關園區落地“科幻人才培養實踐基地”“科幻人才驛站”等人才項目，提升科幻人才培養與科幻產業發展契合度。（責任單位：市人才局、市人力資源社會保障局、市教委、朝陽區政府、海淀區政府、石景山區政府、通州區政府、大興區政府、懷柔區政府）

　　17.強化科幻產業基金支持。根據產業發展情況，適度擴大科幻產業基金投資范疇，加強對人工智能、大模型等新質生產力方向的關注。以投資為牽引，加速未來產業導入，助力科幻產業生態構建。加大對科幻影視等產業扶持力度，充分發揮北京廣播電視網絡視聽發展等基金的作用，將科幻作為重點扶持方向，鼓勵社會資本參與科幻產業投資，完善圍繞科幻產業形成文化股權投資、科技型風險投資以及公益性投資等多維度的金融服務體系建設。（責任單位：市委宣傳部、市委金融辦、市廣電局、市財政局、石景山區政府）

　　18.鼓勵科幻主題數字資產開發、開放、交易。支持北京文化產權交易中心開設科幻數字資產交易專區，促進科幻影視等數字資產流通。依托專業影視數字資產平臺，設立科幻影視數字資產庫，支持企業開發高質量科幻IP數字資產，促進資產開放共享與合規交易。（責任單位：市委宣傳部、市科委中關村管委會、市廣電局、石景山區政府）

　　19.鼓勵在科幻內容創作環節搭建共性技術服務平臺。支持搭建基于文學著作數據庫、影視內容及視頻素材、語言文本的科幻領域AIGC內容生成平臺。支持開發科幻IP評估及交易等服務平臺。（責任單位：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市委宣傳部、市廣電局、市文化和旅游局、市科協、石景山區政府）

　　20.推動在科幻制作環節打造共性技術服務平臺。支持建設大規模數字孿生應用平臺。推進建設基于高速仿真代理、精度仿真模型等技術打造科幻共性技術服務平臺。搭建科幻核心器件感知與沉浸式體驗平臺，打造VR/AR頭戴顯示系統光學等模組共性技術平臺。（責任單位：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市委宣傳部、市廣電局、市文化和旅游局、石景山區政府）

　　21.支持在科幻后期處理環節搭建共性技術服務平臺。鼓勵企業面向不同領域共建科幻產業轉化及創新平臺，支持開發國產自主可控的計算機圖形學操作軟件相關平臺。（責任單位：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、市委宣傳部、市廣電局、市文化和旅游局）

　　22.支持在科幻體驗交互環節打造共性技術服務平臺。鼓勵企業搭建科幻數字內容的5G/B5G＋8k超高清編解碼關鍵技術創新平臺。支持建設承載大規模科幻數字內容生成、存儲、展示與交易流通平臺。促進空間計算有關技術轉化應用，提升高實時度、低延時性、真3D化、全交互的智能感知與交互體驗水平。（責任單位：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、石景山區政府）

　　（五）推動科幻國際交流，促進科幻作品出海

　　23.提升中國科幻大會國際影響力。高水平舉辦中國科幻大會，提升科技辦會水平，探討市場化辦會模式。發揮中關村論壇等國家級平臺作用，邀請國際科幻大師、全球知名科學家、領軍企業家參與。與國外知名科幻機構建立合作關系，合作舉辦國際科幻論壇等分項活動。鼓勵舉辦科幻電影周等活動，將中國科幻大會打造成為科幻作品首發平臺、科幻人才交流平臺、科幻產業促進平臺。進一步拓展宣傳渠道，深化打造國際科幻交流合作的“國家級平臺”，常態化舉辦系列活動，打造“永不落幕的中國科幻大會”。（責任單位：市科委中關村管委會、市委宣傳部、市科協、石景山區政府）

　　24.提高“科幻星球獎”國際化水平。圍繞科幻技術、科幻文學、動漫、短視頻等方向，推出一批優秀科幻創作、產品和人物。邀請國際知名科幻專家參與評審，擴大獎項獎勵，優化評選方式，吸引更多國內外企業、人才參獎。與國際出版機構合作，推動獲獎作品全球推廣與發行，提升獎項國內國際影響力，打造國內首個民間科幻國際綜合獎項。（責任單位：市廣電局、市科委中關村管委會、市委宣傳部、石景山區政府、市科協）

　　25.開展科幻主題國際交流活動。深入開展“全球科幻開發者大會”等國際科幻科技交流活動，增進國內外科幻領域技術交流，推動引入國外先進科技成果和創新理念。開展國際科幻創作沙龍活動，邀請全球知名科幻作家、導演、編劇等科幻創作領域專家參與，分享科幻創作經驗，促進科幻創作領域國際交流與合作。（責任單位：朝陽區政府、海淀區政府、石景山區政府、通州區政府、大興區政府、懷柔區政府、市委宣傳部、市科協）

　　26.助力國內優秀科幻作品跨國推廣。充分發揮聯合國教科文組織國際創意可持續發展中心等國際渠道作用，挖掘以科幻為代表的文化科技融合領域優秀案例，推動國內優質科幻作品“走出去”。與國際知名科幻組織、出版社、影視公司等建立合作關系，加強優質科幻作品全球推介，通過國際知名數字出版平臺，推廣和銷售中國科幻電子書，擴大讀者群體；與國際流媒體平臺合作，推動中國科幻影視作品上線，擴大國際觀眾覆蓋面。助力國產科幻書籍、影視參加國際書展及電影節，依托各類影視活動平臺邀請全球影視發行主體，拓展國產科幻影視全球市場。（責任單位：市科協、市科委中關村管委會、市委宣傳部）

　　27.推動科幻影視與相關技術國際合作。支持與國外科幻影視制作公司合作，開展聯合制作和發行，共同開發具有國際市場潛力的科幻影視作品。鼓勵與國際頂尖科技公司和研究機構合作，開展科幻相關技術和應用的聯合研發，推動科幻作品的技術創新和應用升級。（責任單位：市科委中關村管委會、市委宣傳部）

　　28.培育科幻領域國際化人才。推出科幻人才國際交流計劃，支持科幻作家、導演、編劇等赴海外進行學習、交流和創作，提升國際視野和創作水平。開展國際科幻培訓項目，引進國外優秀科幻創作、制作和發行專家，開展培訓和講座，提升本土科幻人才的國際競爭力。（責任單位：市人才局、市人力資源社會保障局、市科協、市教委、市委宣傳部）

　　（六）厚植科幻產業生態，營造一流發展環境

　　29.優化科幻產業營商環境。開辟科幻電影行政審批綠色通道，加快首都科幻文化產品供給。在科幻影視制作及發布聚集區域，設立影視相關的審批政務服務大廳，為科幻影視產業提供便利化的政務服務。鼓勵科幻題材游戲出版。（責任單位：市委宣傳部、市廣電局、市政務和數據局）

　　30.搭建各類科幻主題交流社區。支持搭建線上科幻創作社區，每年舉辦3-4場線上科幻作品征集和評選活動，選拔優秀科幻IP進行推廣。打造硬科幻交流社區，為科幻創作人員、科技工作者、科幻運營人員提供交流平臺，同步最新科學技術發展情況，加強科幻愛好者與專業人士的互動。持續支持科幻大師及科幻內容團隊在科幻產業集聚區落地成立工作室，提供高效專業服務。鼓勵舉辦科幻影視創投會，發掘優秀科幻內容創作者和優質科幻影視項目，邀約投資機構、制片方、技術支持方、科幻影視創作人才、影視從業者等參與并對接投資。（責任單位：石景山區政府、市委宣傳部、市科協、市科委中關村管委會）

　　31.推進科幻相關社會組織建設。推動成立北京市科幻產業行業組織，整合專家資源，搭建合作平臺，指導全市各科幻相關社會團體發展運營，促進科幻文化傳播和產業發展。強化高校科幻聯盟建設，促進學術資源與科幻創作的深度融合，為科幻產業發展培養創新型人才。依托“走進科幻產業聯合體”等活動，圍繞科幻產業政策、市場開拓、技術研發、場景應用等開展多維度交流合作。（責任單位：市科協、市委宣傳部、市廣電局、市教委、石景山區政府）

　　32.強化科幻專業園區和標桿孵化器引領作用。支持中關村科幻產業創新中心、朝陽區AIGC視聽產業創新中心等專業特色園區、孵化器開展與國家實驗室、新型研發機構、重點企業等創新主體合作，建設概念驗證和小試平臺，孵育硬科幻創業項目。面向科幻沉浸式互動體驗需求，打造國際硬科幻創作基地、北京國際科幻會客廳、北京科幻創新成果展示中心等展示交流平臺。（責任單位：市科委中關村管委會、市經濟和信息化局、朝陽區政府、海淀區政府、石景山區政府、通州區政府、大興區政府、懷柔區政府）

　　33.推動科幻消費提質升級。支持科幻體驗館、科幻主題公園等新型文化消費業態發展，打造沉浸式科幻體驗消費場所。鼓勵開發科幻衍生品，推動科幻IP與文創產品、旅游紀念品等跨界融合。舉辦科幻電影展映、科幻文學周等主題活動，培育科幻消費群體。引導傳統商業綜合體增加科幻元素，營造濃厚的科幻消費氛圍。（責任單位：市文化和旅游局、市商務局、市委宣傳部、朝陽區政府、海淀區政府、石景山區政府、通州區政府、大興區政府、懷柔區政府）

　　34.加強科幻知識產權保護與管理。建立健全科幻作品登記、審查、保護機制，嚴厲打擊侵權行為。依托知識產權公共服務區中心及工作站，為科幻領域開展全鏈條知識產權公共服務，培育科幻領域高價值高質量專利。（責任單位：市知識產權局、市委宣傳部、市市場監管局）

 

　　四、保障措施

　　（一）加強機制保障

　　積極對接中國科協等國家部委，強化部市區合作，爭取國家級項目在京布局和建設。持續完善市科委中關村管委會牽頭協調、相關政府部門參與的市級工作調度機制，加強統籌協調，推進工作落實落細。

　　（二）強化政策支持

　　圍繞科幻產業發展需求，完善產業支持政策，統籌支持科幻內容創作、技術創新應用、平臺建設、企業培育、場景搭建等。發揮市區兩級政策合力，通過公開競爭、揭榜掛帥等方式，以項目化、任務化方式支持科幻領域產業發展。

　　（三）做好資金保障

　　加大財政支持力度，持續做好人才服務、課題研究、重大項目落地、孵化器建設以及科幻技術創新應用等相關的資金保障。加快實施對重點科幻IP轉化項目階段性的支持政策，增加對科幻IP國際推廣和關鍵技術應用的專項資金支持。“一核多點”相關各區加大對本區域科幻產業的財政支持力度。

　　（四）完善統計支撐

　　梳理科幻產業要素，開展科幻產業標準制定。建立健全科幻產業統計分析系統，編制科幻企業名錄，在企業經營、技術創新、經濟貢獻、人才培養等多個維度開展統計分析。編制發布《北京市科幻產業研究報告》，規范數據發布，加強數據解讀，全面反映北京市和重點區域科幻產業發展情況及趨勢。